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• 【投资宿松县】2017年北浴乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾刚刚过去的一年，全乡上下在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在乡人大的支持监督下，深入开展“两学一做”专题教育活动，坚持改革创新、稳中求进、迎难而上，全面落实为民务实清廉，较好地完成了全年目标任务，实现了“十三五”的良好开局。主要体现在： （一）脱贫攻坚首战告捷。2016年，是全面打响脱贫攻坚战第一年。精准扶贫，不落一人，坚决贯彻落实中央部署，以决战决胜的勇气，打响脱贫攻坚战。把脱贫攻坚工作作为政府的首要政治任务来抓；进一步充实脱贫攻坚工作专班力量，配强3名工作人员专门从事脱贫攻坚工作；制定脱贫攻坚三年规划和年度实施计划；开展贫困户家庭状况调查，针对不同情况制定相应脱贫措施，做到因户施策；对贫困对象信息全面进行核查清洗，完成250户946人扶贫对象动态调整；夯实扶贫硬件设施，完成了乡村两级扶贫工作站和工作室建设，制作脱贫攻坚作战图7个；大力实施“十大工程”。依托县农业产业扶贫到户资金补助政策，发放贫困户农业产业扶贫资金30.441万元，带动403户贫困户增收；利用小额信贷扶贫政策，帮助48户贫困户申请小额信贷175.5万元发展种养殖业；利用财政扶贫专项资金146万元建设油茶、茶叶、白芨、雨花菜等产业基地11个，助力户脱贫，提升村级集体经济；健康脱贫“三保障一兜底”全面落实，发放大病救助资金13.579万元；150户贫困户分散式和1个60千瓦时村级光伏电站建成并网发电，每户年增收近3000元；完成了28户102人的易地扶贫搬迁任务；选聘26名贫困群众担任生态护林员；52名贫困家庭学生得到救助；大力实施农村道路畅通工程、农饮、农建等惠民工程，基础设施进一步完善；全面落实乡村干部和乡直单位负责人包保贫困户工作机制，96名干部职工与贫困户进行结对帮扶；出台了脱贫攻坚考核办法并纳入年终村级综合考核兑现奖惩；健全脱贫攻坚周督查、月例会工作机制，督促各包保单位、帮扶责任人深入村、组、贫困户跟踪帮扶；顺利通过省第三方评估验收，实行马厂、迎宾两个贫困村出列,297户844名贫困人口如期脱贫。 （二）经济发展态势良好。过去一年，我们通过强化领导、调整思路、创新方式，充分发挥我乡优势资源，狠抓招商引资工作，引进宿松国盛白芨科技发展有限公司落户廖河村投资1200万元发展油茶、白芨项目，引进宿松县超龙建筑材料有限公司落户园区投资1200万元发展大理石彩砂及超细材料加工项目，引进总部经济项目宿松青鹰纸业再生资源回收中心缴纳税收160万元。圆满地完成了年度招商引资任务。新增规上企业两家，安徽鑫玉精细材料有限公司和安徽天骏建筑起重工程有限公司。认真开展动物畜禽防疫工作，确保了养殖户的利益和公共卫生安全。2016年出栏生猪5000头、黄牛400头、家羊800只，饲养蛋鸡20000羽。粮食作物喜获丰收。土地确权颁证工作全面完成。到2016年末，全乡共完成国税46万元，地税39.05万元，财政收入74.1万元，占年度总任务的111%；固定资产投资完成2.692亿元，占年度总任务的102%；规上企业产值完成9400万元;农民人均可支配收入达到8200元。 （三）“生态立乡”崭露头角特色产业形成规模。积极实施“生态立乡”战略，进一步加快芭茅山改造力度，引进社会资本流转荒山带领贫困户脱贫致富，大力发展特色产业壮大村级集体经济、增加农民收入。2016年，全乡共流转芭茅山3000亩，其中发展油茶2090亩，茶叶100亩，雨花菜50亩，杉木480亩，超额完成县下达我乡造林任务。在做好林业发展工作的同时进一步强化森林防火工作，重新组建了一支随时拉得出、打得赢的精干乡级专业扑火队，同时不断加大对森林防火工作在人力和财力方面的投入，在森林防火期出动宣传车每天组织巡逻人员开展全天候防火巡查，强化对野外火源的管控，全年我乡无一起森林火灾的发生。美丽乡村整乡推进。紧紧围绕整乡推进发展机遇，扎实推进美丽乡村建设工作。通过抓规划、强硬件，突出生态建设、产业发展、精品村打造，整体推进环境整治、基础设施与公共服务建设等项目，新建农民休闲广场5个、农民文化乐园2个；实施房屋改貌67户；完成了3000米公路绿化，新增广场绿化面积1500平方米；建设景观塘3口；修建河摆300米，完成了4700米河道清淤；安装路灯87盏；新建卫生厕所10座；铺设污水管网2100米；投资60余万新建了北浴集镇农贸市场。全面完成了年度建设任务，在全县美丽乡村建设年度考核中我乡荣获全县第二名，滑石村获得县级中心村考核第一名。文明创建成绩喜人。按照县委、县政府的统一部署，扎实开展文明创建工作。为便于垃圾转运，投入10万余元新建了垃圾临时堆放场；投入7万余元购置了垃圾铲车、垃圾桶等环卫设施，各村均配备了保洁员，垃圾处理实行了日常化、经常化；加大对乱搭乱建和违章棚亭的专项整治，采取政府补助的方式，拆除集镇沿街违规搭建的棚亭28户56间，整治旱厕、猪圈、牛栏和柴房413间。进一步整治矿山开发环境，限制矿山采拍，开展整治矿山非法盗采活动，制止个人私自非法采矿3起。人居环境进一步改善。我乡荣获2016年度文明创建工作三等奖、“三线三边”环境整治工作一等奖，获评省级生态示范乡镇。 （四）防汛救灾全面胜利。去年6月18日至7月6日，我乡境内连续普降特大暴雨，累计降雨量达到969.6毫米，超历史之最，引发两次特大山洪，全乡6个村遭受了毁灭性的破坏，受灾人口达到3826人，直接经济损失达1.7亿元。面对历史罕见灾情，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，乡村同心，广大党员干部身先士卒、冲锋在前、日夜奋战，全力抗洪，2542人受洪涝灾害威胁的群众紧急转移并得到了妥善安置，将洪涝灾害降到了最低限度，确保了我乡群众的生命财产安全。洪灾过后，我乡迅速转战灾后恢复重建。按照先生活后生产的原则，清除公路塌方171处、紧急抢通公路2000米、恢复公路摆方9600方、新建挡土墙86处；完成一般护岸3公里、塘堰30处、河沟整治6条、塘坝开挖7口、面上水利工程80处的建设任务；新建取水池20处、蓄水池9个、修复及铺设管线8万余米；发放政策性农业保险救灾理赔资金10.8万元、房屋倒塌理赔资金12.57万元；重建修缮受灾住房125户；及时发放各类救灾物资108.6万元，保障了受灾群众有饭吃、有衣穿、有水喝，解决了基本生活，基本恢复了道路交通等基础设施，夺取了防汛救灾的全面胜利，得到社会各界的充分肯定，滑石村获得市委、市政府表彰，马厂村获得县委、县政府表彰。 （五）民计民生全面发展。各项民生工程顺利实施。完成了33.136公路“畅通工程”建设任务，农村通达能力进一步加强；88户农村危房改造完工；实施了4740人口的农饮工程；高度关注农民工就业工作，为企业输送农民工80人；完成劳动力资源库更新528条；城乡居民养老保险工作围绕“提标、扩面”工作重点，2016年实现参保基数6628人，参保率达到117%，社保卡激活率达到95%以上；完成了1个村“四不出村”项目建设验收，同时上报了2个村“四不出村”布点建设；村干养老保险征缴工作在全县率先完成。高度重视社会保障工作。严格落实中央各项惠农政策，认真做好农村五保、低保、贫困家庭大病救助申报审核工作，204名五保对象，720名低保对象均纳入了保障；北浴乡中心敬老院在县民政局的支持下，达成公建民营的合作协议，现已正式运营，目前有部分五保老人入住；新农合参合率基本实现全覆盖。投资420余万元的北浴河灾后恢复治理工程正在实施中。投资145.076万元的7个“一事一议”财政奖补项全部完成。突出教育事业优先发展的战略地位。全面落实《北浴乡提高教育教学质量奖励办法》，高度重视教师职业道德和学生思想品德教育，注重骨干教师的培养，鼓励教师参加国培研修活动，继续加大教育硬件投入，完成了3所村级完小校安工程建设，并顺利验收，有效保证了教育教学工作的正常开展，顺利完成了县下达的中考录取指标；切实加强计划生育工作，全面落实二孩政策，统计年度内出生202人，着力提升群众满意度，计划生育工作荣获全县第三名。完成了5名夏季征兵任务。高度重视社会稳定工作。投资5万元，新建了禁毒反邪教警示教育基地和警民联调室；进一步规范综治维稳信访工作中心办事流程，全年共接待群众来访200余人次，受理完结案件60余件，全乡矛盾纠纷得到有效化解；切实加强安全生产工作。积极开展安全生产“铸安”行动，扎实推进安全生产网格化管理，落实每月安全生产大检查工作机制，完善各项规章制度，加强对矿山、交通、食品、加油站、校园等安全的监督管理，实现安全生产事故零发生的目标，社会和谐稳定。各位代表，2016年各项工作目标任务的顺利完成既为我乡“十三五”开了好局，也为本届政府五年任期画上了圆满句号。回顾五年的奋斗历程，我们立足北浴实际，坚持科学发展，着力提升乡域经济实力，创新发展思路，谋划发展举措，经济和社会各项事业均取得了显著的进步。五年来乡域经济不断发展特色产业卓有成效。五年来，乡政府紧紧立足山区实际，进一步加快产业结构调整步伐，积极引进社会资本，依托外地老板和专业合作社进行山场流转，通过抓基地、抓特色、抓规模，突出抓好茶叶、油茶、高山蔬菜、中药材、食用瓜蒌、银杏、毛竹等支柱产业，促进农民增收。五年来全乡共发展油茶1500亩，种植雨花菜600亩，毛竹2000亩、栽植泡桐2000亩，新增茶园1500亩。迎宾、罗汉山、四吉村先后被命名为县级森林村庄。畜禽养殖业蓬勃发展，养猪、养养、养牛等养殖渐成规模，培育了何祥林等10户规模养殖户，年出栏生猪50头以上的达到15户，养牛50头以上的4户，养羊200只以上的5户。积极培育各类农村经济合作组织，五年来新增家庭农场14个，各类专业合作社25家；粮食作物连年喜获丰收。招商引资成绩斐然。五年来，我们充分利用山场资源大力开展招商引资活动，引进安徽白玉矿业、鑫玉粉体科技、宿松安德勒等3家企业落户我乡开发矿产资源并进行深加工，提高资源附加值；引进宿松三龙林业、三川农业、云鼎油茶、高尖绿茶、“小九轩”林业专业合作社、安徽松泉茶等6家企业流转芭茅山种植油茶、雨花菜、泡桐等，提高山场效益，较好地完成招商引资任务，经济实力显著增强。实现地区生产总值1亿元，年均增长7.5%；固定资产投资、规上企业产值年均增长12.2%；农民人均可支配收入突破8000元。五年来基础设施大幅改善五年来，我们把握机遇，大力实施基础设施建设。修通了北浴到湖北向桥乡的7.2公里省际公路；配合交通部门修通了墨两公路、库南公路北浴段；硬化组级公路30公里；改造了四吉彭河桥、滑石苏屋桥、迎宾龙灯桥3座危桥，安装路灯450余盏，极大地方便了群众的生产生活。在农田水利建设中，先后在马厂村、四吉村、迎宾村、滑石村实施了挡土墙及引水堰坝修复工程；清淤当家塘30口、河道12处；长春庵水库得到除险加固。完成了北浴供电线路的升级改造。猪头山地质灾害点、石船口地质灾害山体滑坡和虞桥公路塌方进行了有效整治。实施土地复垦20亩。大力实施农村环境整治。自2013年全县“三线三边”环境整治工作开展以来，全乡围绕净化、绿化、美化家园，营造整洁卫生的人居环境，逐年加大资金的投入，大力整治农村环境，着力把我乡打造成宿松西北门户旅游休闲的后花园。截止目前，已累计投入资金300余万元用于购置垃圾车、新建垃圾中转站、投放垃圾桶、新建垃圾池、组建环卫工、集中清运垃圾和拆除违章建筑；较好地治理了脏、乱、差现象，乡容村貌明显改善。在每年的“三线三边”环境整治考核中，我乡均位居全县先进行列，获得县委、县政府表彰。全面实施美丽乡村建设。2012年以来，完成迎宾省级中心村，马厂、罗汉山、四吉、滑石4个县级中心村和28个村庄整治点建设，铺设污水管网3800米，投资203万元的北浴污水处理站建成待验收后投入使用；其中廖河元山整治点受到了市、县领导的高度评价，迎宾省级中心村更是我县的一个亮点，在2014年美丽乡村建设中考核中荣获全县中心村第一名，马厂村获得2015年美丽乡村建设县级中心村考核第二名。一个山绿、水净、景美、宜居的新北浴逐渐呈现在人们面前。五年来社会稳定常抓不懈坚持稳定压倒一切，始终把平安、稳定作为首要工作任务来抓。全面落实社会治安综合治理各项措施，完善各项制度，加大对综治维稳信访工作中心财力和人力上的投入，深入开展“六五”普法和江淮普法行活动，提高干部群众法律意识；大力开展矛盾纠纷排查，5年来，共排查矛盾纠纷621起，成功化解621起，成功调解率100%。加大对社区矫正人员的教育与管理，5年来共接收社区矫正对象31名，成功解矫42名。坚持乡领导信访接待日、带案下访制度，及时处理来信来访事件，对上级交办的信访案件，做到件件有落实、事事有回音，确保了无信访重点案件发生。积极探索社会管理创新，成功承办了宿太蕲“四联”公约单位签约暨首届年会，建立了边界联防联调等合作机制，边界矛盾纠纷得到有效化解，赢得到了两省三县政法领导的充分肯定。切实加强安全生产，积极开展“打非治违”专项行动，扎实推进安全生产网格化管理，落实每月安全生产大检查工作制度，做到人员、经费、责任三落实，完善各项规章制度，加强对非煤矿山、加油站、校园安全的监管力度，实现了五年来安全生产事故零发生的目标，社会和谐稳定。五年来民生事业逐年攀升五年来，乡政府始终把改善民生放在首位，让百姓享受更多福祉。累计实施了33项民生工程。粮食补贴、政策性农业保险、农机补贴、退耕还林补助、困难学生助学贷款等政策全面落实，发放类资金按时足额发放；完成634户农村危房改造，极大地改善了困难群众的住房问题；完成了4200人口的农村饮水安全改造任务。先后在四吉、廖河、迎宾、马厂等村新建沼气池200口；累计投入近500万元财政奖补资金，完成28个“一事一议”财政奖补项目；五保供养、低保、民政优抚、贫困家庭大病救助得到落实；社会保障体系进一步完善，新建了100张床位的北浴乡中心敬老院；城乡居保参保率均达97%以上，2014年荣获全县第三名、2015年第一名；高度关注外出农民工就业和新型农民培训工作，为企业输送农民工442人，2013年、2015年分获全县招工工作先进乡镇；新农合参合率连年超过98%以上，参合人数基本实现全覆盖。扎实推进精准扶贫工作，及时落实各项扶贫措施，兑现各种扶贫资金，贫困人口减少至1512人；完成马厂、罗汉山易地扶贫搬迁工程建设任务，解决了贫困户最基本的生活保障问题。五年来社会事业全面发展文化教育事业取得新成绩。通过置换和资金整合新建了北浴乡综合文化站，新建村级农家书屋5个、留守儿童之家6个、留守儿童活动室1所，乡综合文化站和村农家书屋实行全年免费开放；建起了省级迎宾村和县级四吉村农民文化乐园，积极组织并参加二郎河区域文化各项活动，群众精神文化生活丰富多彩。广播电视村村通工程实行全覆盖。先后投入430万元新建了北浴乡中心幼儿园、教师周转房、加固教学楼3154平方米，改扩建运动场所1个，出台了《北浴乡提高教育教学质量奖励办法》，全乡中小学和教学点的校容校貌及教学质量得到了重大提升，2015年北浴学校综合教学质量步入全县中等行列；强化计划生育管理与服务。积极调整计划生育工作思路，主动适应计划生育工作由管理向服务转型，全面落实“二孩”政策，利益导向机制进一步健全，群众满意度不断提高，计生工作继续稳居全县前列。农技中心、邮政所建成投入使用；累计完成了25名征兵任务，征兵工作连年超额完成，2012、2013年均被评为宿松县征兵工作先进单位。全面推进殡葬改革工作，新建了6个村级公益性公墓。在推进过程中，得到了广大群众的理解和支持，目前全乡殡葬改革工作走上了良性轨道。在文明创建工作中，评选表彰了一批以汪育龙为代表的“十星级文明户”、“五好家庭”、“好媳妇”等；在乡村广泛开展道德讲堂和乡贤文化“进四堂”活动，推荐了何祥妹为代表的一批“身边好人”，并荣获“安徽好人”荣誉称号，我乡文明创建工作先后获得2013年二等奖、2014年三等奖、2015年二等奖，连续两届荣获评县级文明乡镇；迎宾村被评为省级文明示范村、北浴学校荣获县级文明单位。五年来自身建设不断加强五年来，扎实开展“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，政府自身建设得到加强。根据权责结合，结合我乡实际，政府权力清单、责任清单重新核定并公布运行，理顺了各办公、站、所职责，政府职能体系建设取得新成效。自觉主动接受人大和社会监督，积极支持人大围绕民情民生和各项重点工作开展视察调研活动，认真落实代表议案建议。不断加强干部队伍建设，进一步完善乡机关事务、财务和村级考核等一系列制度，着重加大对村级财务的管理，每年定期对村财进行清查审计，实现村级财务透明规范管理。切实加强政府自身建设，着力提高执政能力水平。严格执行中央八项规定，严肃财经纪律，“三公”经费逐年下降。深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动，一批损害群众利益的问题得到纠正，广大党员干部深受教育。各位代表，五年来，我们在困难与挑战中携手并肩、砥砺前行，圆满地完成了本届政府各项工作任务。五年的成绩令人瞩目，五年的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡上下团结拼搏、共同奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向给予我们热情支持和帮助的各位人大代表，向所有关心、支持、北浴发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临许多困难和不足：一是乡村两级发展经济、服务群众的能力有待进一步提升；二是乡域经济总量仍然偏小，特色产业、支柱产业未形成规模和品牌效应，发展不快、质量不优仍然是我们的乡情；三是出列村、贫困户脱贫后发展后劲不足，村级集体经济增长和农民增收较为缓慢；四是干部工作作风有待转变，政府履行职能的理念和方式需进一步转变，能力和成效需进一步提升等。对此，我们将保持清醒头脑，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。 二、未来五年工作安排各位代表，未来五年，是我乡决战脱贫攻坚的攻坚期，是全面建成小康的决胜期，同时也是我乡建成生态北浴的关键期。我们面临的压力前所未有、面临的机遇千载难逢。我们必须进一步坚定发展信心，压实责任，主动担当，抢抓机遇，乘势而上，奋力把北浴经济社会发展推向新的更高水平。未来五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，强化创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持“生态立乡、产业富民”发展思路，集中力量打好脱贫攻坚战、聚焦生态北浴建设，全面改善生产生活条件，切实改善民生，确保如期建成小康社会。主要目标和任务是：我们将围绕“生态立乡”战略，大力发展经济与社会各项事业，实现滑石、罗汉山、四吉、廖河村出列和全乡贫困户全面脱贫，实现地区生产总值年均递增7.8%，财政收入年均增长15%以上，固定资产投资年均递增10%，农民人均可支配收入年递增15%，达成小康社会建设目标。为确保未来五年期间经济社会发展达到以上目标，全乡在统筹推进经济社会事业发展的同时重点做好以下四个方面的工作： （一）抢抓机遇，全面打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚工作作为最大的民生工程、全乡的头等大事来抓。按照“三年集中攻坚、两年巩固提升”的总体要求，到2018年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、危房改造、教育支持、医疗救助等措施使1512个贫困人口全部脱贫，将完全或部分丧失劳动能力的人口全部纳入农村低保、五保范畴，实现政策兜底脱贫；通过财政支持发展产业，增加村级集体经济和贫困户收入，使全乡剩下4个村全部脱贫。实现2020年全乡同步进入小康社会。一是继续落实单位包村、干部包户、驻村帮扶三项制度，深化督查、调度、考核机制，确保脱贫攻坚高位推进。二是做好村级集体扶贫。大力发展村级集体经济，加快山场流转开发步伐，全力盘活村集体资源资产，争取项目支撑，增加村级集体经济收入，增强发展后劲，实现2017年滑石和罗汉山村、2018年廖河和四吉村集体整体脱贫。三是做好产业扶贫。结合我乡实际，采用“公司+基地+贫困户”的模式大力发展种养殖业，重点发展油茶、茶叶、雨花菜、中草药材和养牛、养羊、养猪、养鸡等。积极创建有机品牌，组织申报绿色无公害农产品。四是狠抓教育扶贫。重点抓好贫困户家庭子女就学问题，加大对困难学生的资助，杜绝因贫辍学现象的发生。同时采取多种形式加大对贫困户种养技能和外出务工农民劳动技能培训。五是加快落实光伏扶贫和基础设施扶贫。重点是加快推进贫困村水、电、路等基础设施建设，积极争取上级扶持，新修林区公路，建好防火隔离带，加大对水利设施建设力度，解决群众行路难、运输难、抗旱难、防火难的突出问题。六是抓好旅游扶贫和健康扶贫。整合全乡旅游资源和相关产业要素，实现乡村旅游与红色旅游、生态旅游、历史文化旅游等融合发展，为贫困人口创业、就业、增收提供平台。到2020年，建设2个乡村旅游扶贫重点村、带动贫困户通过参与旅游经营、提供接待服务、出售土特产品、土地租金、入股分红等途径脱贫致富。推进未脱贫人口健康脱贫动态管理，全面做好家庭医生免费签约服务工作，落实新农合政府代缴政策，强化大病保险保障，加大医疗救助力度，实行医疗兜底保障。 （二）提绿增效，全面加强生态乡建设。1、加快山场流转步伐。全乡现有山场5.4万亩，其中芭茅山1万亩，基本没有什么经济效益，也给森林防火工作带来巨大压力，为此，乡党委提出“生态立乡”战略，立足山场资源，实施山场规划，通过培育和扶持种植大户、支持外出务工能人回乡创业和引进外地老板来我乡流转荒山开发山场，提高山场经济效益。通过管种结合、封山育林，用3-5年时间基本消灭芭茅山。2、培育发展特色产业。积极引导各类农业经济合作组织，在农业产业结构调整中发挥示范带头作用，因地制宜，以产业化、规划化经营方式大力发展油茶、茶叶、高山蔬菜等特色产业。通过“公司+基地+农户”等形式重点打造迎宾、滑石、四吉油茶、茶叶产业基地，罗汉山雨花菜种植基地、廖河中药材和经果林种植基地等，并逐渐形成规模，带动贫困户脱贫。各村在大户流转发展产业的基础上每年要新发展油茶、茶叶等特色产业基地100亩，逐渐壮大村级集体经济。充分发挥养殖业的龙头带动作用，大力发展养猪、养羊、养牛、养鸡等畜禽养殖业，五年发展家庭农场10家、农民专业合作社8个、新增畜禽养殖基地4个。3、提升美丽乡村建设。积极整合资金和项目，按照美丽乡村建设规划要求，巩固提升迎宾、罗汉山、四吉和滑石美丽乡村建设成果，并以此为示范带动，推进乡政府驻地建成区环境整治和廖河省级中心村建设，自然村整治基本实现全覆盖。持续抓好“三线三边”环境整治和文明创建工作，重点抓好垃圾清运、污水处理、村庄绿化、乱搭乱建、乱堆乱放的整顿，实施公路亮化工程，引导全乡居民积极参与文明创建工作，营造绿色生态美丽的人居环境。加快集镇建设，新建农村客运站，发挥好振兴大道商贸服务功能，引导居民开展农产品交流贸易；大力开展矿山专项整治工作，分年度做好矿区的绿化提升和矿区复垦工作，坚决打击私采乱挖矿山行为，关停破坏生态环境的非煤矿山。加强生态乡建设，以“增绿提质”为抓手，打造“田墨路、墨两路”及通组公路沿线“绿色长廊”；加大森林村庄建设，确保绿化面积年年攀升，力争在五年内全乡实现3个省级生态村、3个市级生态村，森林覆盖率达到60%。4、实施生态移民搬迁。采取政府扶持和农户自建相结合的安置方式，整合危房改造、库区移民后续扶持项目，有计划、分步骤的把地质灾害区、环境恶劣区、生活在交通不便的贫困户搬迁到交通便利、生活环境优良、人口相对集中的马厂集镇和迎宾、廖河等其它中心村庄居住，到“十三五”末计划搬迁131户398人。5、做好地质灾害防治。进一步加大对地质灾害点的监测，积极争取国土部门的支持，加大对地质灾害点的治理力度，以修建防护提、护脚墙、开挖避水沟等方式来防止滑坡和泥石流的侵蚀，提高滑坡区的稳固性，同时动员隐患区居民搬离危险区，到“十三五”末使现有监测点都能得到有效整治。 （三）夯实基础，全面改善人居环境。1、构建便捷交通网络。紧抓国家实施“畅通工程”机遇，大力实施村组道路硬化工程，构建立体交通体系。高质量完成农村道路畅通工程，2年内实现组组通水泥路，助推贫困户脱贫致富；启动林区公路建设，增强林业种管能力，有效预防森林火灾，五年内力争新建数条林区水泥公路；加强对全乡已建成水泥路面的管护，确保公路畅通，预防山洪毁坏。2、夯实水利设施建设。加快对小河流域的治理，结合灾后重建，重点整治北浴河、四吉河、廖河、吴淞河及各种堰坝和山塘。加大对河道的疏浚和山塘的清於及沿河沿岸堤坝的加固，切实提高防汛抗旱能力。严防山场翻耕整地，预防水土流失，加强生态环境保护。加大宿松饮用水源头保护，确保水源清洁、水质达标。 （四）改善民生，全面发展社会事业。以保障和改善民生为重点，着力实施好各项民生工程，促进社会全面进步，不断提升广大人民群众的生活品质和幸福指数。1、广播电视建设。大力发展广播电视事业，加大有线电视数字转换力度，力争完成县下达的目标任务；大力发展通讯网络建设，组组实现宽带上网，农户上网进一步便捷方便。2、文化教育事业。坚持教育优先发展的战略，加大对教育的投入，重点抓好中小学教学楼、教师住房、北浴学校体育场、学校食堂等的建设；加强师资队伍教育建设，改善办学条件，提高教师待遇，减少师生流失，切实提高教育教学质量。围绕文化立县目标，加快推进文化事业发展，大力实施人才队伍建设，发挥乡综合文化站、村图书室作用，在节日时点，组织群众开展各种文化娱乐活动。积极发挥民间文化和乡土艺术家的作用，大力开展文化下乡，加大对断丝锣鼓等非物质文化遗产及廖河古戏台、新屋古民居等文化遗址的保护和挖掘。3、卫生计生事业。加强医疗卫生队伍建设，提高医务人员专业知识和医疗水平，引进新型、先进的医疗设备和医务人员，注重对医务人员技术水平培训，让百姓享受高质量的医疗服务。大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康生活方式，预防传染病的发生，营造良好的卫生环境。实施农村新型合作医疗，确保参合率实行全覆盖，进一步加强和完善重大疾病医疗救助政策，提高救助水平，解决因病返贫问题。坚持计划生育基本国策不动摇，全面落实二孩生育政策，全面做好优质服务、群众满意度提升工作，重点抓好流动人口管理、妇产、妇幼保健工作，狠抓优生优育，预防新生儿出生缺陷，落实计划生育各种优惠政策，全面提高人口质量，确保计生工作稳居全县先进行列。4、社会保障体系建设。认真做好农村五保、低保工作，健全五保供养制度，加强新型农民工培训力度，畅通就业渠道，做好就业扶贫工作，着力改善困难群众现实生活，进一步完善基本养老、医疗、最低生活保障制度，实行社会保障体系全覆盖。5、社会治安综合治理工作。积极探索社会管理创新，坚持“依法治乡，建设法治北浴”的总要求，深入开展普法教育，强化法制建设，实施好“七五”普法工作，深入学习《宪法》等法律知识，进一步探索边界联防联调工作机制，健全领导信访接待日、带案下访和矛盾纠纷排查制度，做好社区矫正人员的教育管理及禁毒和反邪教宣传教育工作。全面落实安全生产责任制，加强非煤矿山和重点行业的安全监管，严防各类安全事故的发生。 三、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划的重要之年，也是打赢脱贫攻坚战的关键之年。我乡将以“四个全面”为引领，秉持“生态北浴”的发展理念，突出脱贫攻坚，强化招商引资工作，加快富民强乡进程；狠抓芭茅山改造、美丽乡村、文明创建等重点工作，加强生态环境保护；强力实施各项民生工程，全面提高全乡综合实力和人民生活水平，重点做好以下几方面的工作： （一）聚力攻坚精准扶贫。按照坚持精准扶贫要求，认真落实各项扶贫政策，深化工作措施对照村出列“四个标准”和户脱贫“两不愁、三保障”要求，统筹推进“十大工程”。突出产业扶贫，着力实施光伏扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫；打造滑石、罗汉山等村油茶、茶叶及雨花菜等产业基地2000亩，培育农业产业化示范企业2家；因户制定产业扶贫措施清单，对有发展能力的贫困户要有不少于1项的脱贫产业；完成60千瓦时村级光伏电站6座、户站66户建设任务；完成78户、201人的易地搬迁任务，改造危房110户；扎实推进畅通工程，硬化组级公路12公里；推进贫困家庭学生资助全覆盖、义务教育免费入学，落实高中贫困家庭免除学费等政策；深入开展健康脱贫，落实“351”政策，切实解决因病致贫、因病返贫问题；大力发展乡村旅游，建设1家规模农家乐场所。鼓励农户发展电商订单，提升山区农产品附加值，增加群众收入。实现罗汉山、滑石2个贫困村出列、1008人脱贫。 （二）聚焦建设生态乡镇。加强文明集镇创建，巩固“三线三边”环境整治效果，实行环境整治全域覆盖，并积极探索和创新长效管理机制；加大对水质源头的保护，继续加大对北浴河流域环卫设施的投入，加快实施集镇及中心村庄污水管网工程建设，从源头上全面改善水质；建立生态保护工作机制，加快芭茅山的改造力度，牢固树立金山银山就是绿水青山的意识，引进社会资本全力流转芭茅山发展特色产业，打造“一村一品”基地建设，力争流转芭茅山3000亩，新增造林2000亩，巩固生态乡建设成果；加快美丽乡村建设步伐，抓住美丽乡村建设整乡推进的契机，巩固提升美丽乡村示范点建设成果完成廖河省级中心村、滑石、四吉市级中心村和马厂集镇建成区整治建设任务。打造廖河古戏台等历史文化遗址，挖掘自然生态观光和山区休闲观光资源，着力再造精品村庄。抓好秸秆禁烧工作，正确引导农民合理利用农作物秸秆。推进生态乡镇创建，组织罗汉山村开展县级生态村申报。大力推行畜禽健康生态养殖模式，新建规模化畜禽养殖场1个；积极培育和规范发展多种形式农业经营主体，培育家庭农场2个；开展农产品质量安全检查和食品安全江淮行活动，加强农产品质量安全监管力度。 （三）竭力完成招商引资。进一步创新招商引资工作思路，加大招商引资工作力度，依托山场资源，积极寻找商机，力争引进2个工业项目，培育申报1家规上企业。同时做好在谈项目的跟踪服务，促其早日签约，力争超额完成年度招商引资任务。 （四）统筹推进社会事业。组织实施好各项民生工程。扎实做好社会保障工作。加快水利设施建设，重点做好公路、沟、河等灾后水毁恢复扫尾工作，重点实施好北浴河和吴松河治理和小型农田水利等基础设施建设；扎实做好汛期地质灾害巡查监测，启动吴松河地质灾害治理工程；大力发展社会事业。优先发展教育事业。完成县下达95.4万元义务教育学校均衡发展目标建设任务，确保顺利通过省评估、国家认定。做好校园周边安全工作，注重教育教学质量提升。加快实施北浴乡卫生院门诊综合楼建设工程，不断提升医疗服务能力；积极创建妇幼健康优质服务示范单位，着力提高妇幼健康服务水平。扎实抓好计划生育工作。实施全面二孩政策，努力提高群众满意度。完成第三次农业普查工作任务。做好国防教育和武装工作；支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会管理和公共服务。加强法制建设，全力做好“七五”普法法制宣传教育工作，加大对矛盾纠纷排查化解力度，以平安创建为重点，按照网格化管理落实好信访维稳工作，进一步发挥好“两代表一委员”和乡综治维稳信访工作中心和村工作站平台作用，注重从源头上化解矛盾。认真落实“四联公约”协定，加强同省际周边乡镇的交流合作，构建睦邻友好边界环境。深入开展安全生产铸安行动，高度重视矿山安全、食品安全、道路安全和校园安全，全面排查各类隐患，坚决遏制安全事故发生，确保社会和谐稳定。 （五）加强政府自身建设。严格执行中央“八项规定”和省市县有关规定，充分践行党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”要求，强化责任担当意识，狠抓各项工作的落实。建立乡村干部考核制度，坚决惩治慵懒散、不作为、慢作为现象，建立公平合理的村级考核机制。密切同人大的沟通联系，及时报告工作、通报情况；坚持依法行政。加快政府职能转变，全面落实政府权力清单和责任清单；自觉接受人大监督和社会监督，不断提高人民代表议案建议办理质量；坚持科学民主依法决策，做到重大事项报告、集体讨论决定。强化机制约束，着力构建廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，坚决纠正各种不正之风，严肃查处各类违法违纪和违规案件，全面落实厉行节约、反对浪费各项规定，执行公车改革，强化车辆调配管理，严控“三公”经费和一般性经费支出；进一步加强村级财务管理，着力强化政务、村务公开，让权力在阳光下运行，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待；扬帆起航，时不再来。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠北浴人民，不忘初心、继续前进，苦干实干，砥砺前行，为加快建设生态北浴，如期建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资宿松县】2017年柳坪乡政府工作报告

  2017年3月13日在柳坪乡第十七届人民代表大会第一次会议上乡人民政府乡长何谋德各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾十六届政府任期的五年，是柳坪发展历程中极不平凡的五年。在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我们团结和带领全乡人民，紧紧围绕“打造竹海茶乡，建设生态柳坪”的既定目标，开拓创新，锐意进取，扎实工作，如期实现了十二五的圆满收官，经济保持稳定增长，发展步伐明显加快，乡村面貌大有改观，民计民生持续改善，社会事业全面进步，圆满完成了任期的各项目标任务，顺利开启了十三五的新征程。五年真抓实干，实现经济大发展、实力大提升发展特色产业，经济稳步增长。五年来，乡政府紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展这个中心，发展特色经济，经济实现平稳增长。全乡累计共完成财政收入1436万元，较“十一五”期间的520万元增长174%；实现农业总产值9406万元；实现规上工业总产值204576万元；完成固定资产投资88251万元；实现人均纯收入7500元，较“十一五”末的3385元增长121.5%。从总体上看，全乡经济发展更富活力，人民收入显著增加，生活水平明显提高，幸福指数日益提升。发挥资源优势，发展特色经济。立足于山区实际，大力发展茶叶、油茶、毛竹、雨花菜等生态产业。新增、改造标准化茶园1100亩，茶叶产销量达20吨，茶农人均增收1285元；宿松香芽品质不断巩固提升，连续三届荣获中国安徽茶叶博览会金奖，通过省无公害农产品认证，跻身“安徽省十大品牌名茶”，并进入农业部2015年全国名特优新农产品目录；2016年，其传统制作技艺列入安徽省第五批非物质文化遗产名录。支持家庭农场和专业合作社发展特色种植和畜禽养殖。发展并巩固毛竹基地，建成毛竹加工厂5个，增加了毛竹生产附加值。雨花菜种植达3万株以上，逐步实现大户经营、规模化发展。指导成立茶叶、油茶、畜禽等专业合作社15个，建立家庭农场5个，新发展油茶2500亩，优化老油茶园320亩，特色种植养殖初具规模。加大招商力度，增强发展实效。五年来坚持强势招商不动摇，加大企业帮办服务力度，制作乡域特色专题片，宣传推介我乡优势资源、优质项目、优良环境，主攻特色农业、农副产品深加工等领域，积极外出开展招商活动，取得了良好效果。五年来，累计引进焕然机电、大新现代农业、龙翔生态等招商项目16个，完成投资8188万元，较好地完成了招商引资任务，增强了柳坪经济发展后劲，为县域经济发展作出了应有的贡献。五年精心打造，实现乡村大建设、面貌大改观建设美丽乡村，美化人居环境。大坂中心村因地制宜，科学规划，围绕长溪河流域治理，着力打造山乡村居新风貌。大地中心村立足打造柳坪门户形象，坚持高起点规划，中心村建设稳步实施。大地村获得县美丽乡村建设第一名；邱山村被评为国家级“生态村”、安徽省美丽宜居示范村庄、市美好乡村建设优秀示范村、县美丽乡村自然村庄整治优秀示范村,罗湾被评为第三批精品自然村庄。2015年荣获县美丽乡村建设先进乡；2016年荣获县“美丽乡村建设”第一名。结合美丽乡村建设，加大基础设施建设投入，完成墨两公路等主干道绿化亮化；完善塘堰及沟渠治理；建成村民健身广场8000平方米。干净整洁的人居环境，自然的山区美景，成为周边市民周末、假期休闲游的重要目的地，助推乡村旅游发展。加强基础设施建设，改善生产生活条件。交通条件便利通畅。五年来，全乡新修水泥路43.27公里，砂石路20余公里，完成拆迁100余户，征地103亩，全长26.8公里的墨两公路和7.4公里的柳邱公路全线贯通，形成了便利顺畅的道路交通网络。投资120余万元的保障桥、郭河桥危改工程基本完工。完善水利基础设施。完成万立方以上当家塘清淤9口，0.5万立方以上当家塘清淤43口，沟河清淤11条投资55万元的引泉工程已完工，1100人口受益。投资100万元的长溪河小流域水土保持综合治理工程已完工。全面完成投资300余万元的长溪河改道工程。完成土地确权工作。全面完成7个村，122个村民小组，3891亩土地的土地确权工作，全县颁证仪式在我乡举行，邱山为全县第一个整村发证村。雨污分流工程项目前期工作基本完成，即将开工建设。完善乡、村服务设施。乡建成综治维稳中心和为民服务中心，5个村建成“一站式”服务大厅。新建便民桥2座,加固维修3座,新建文化墙1000余米,乡计生服务楼、邮电所、垃圾转运中心、农技服务中心建成并投入使用。扎实管控两违。切实加强对农民建房用地的控制和监管，对顶风作案、偷建、抢建、强建的一律依法拆除，共下发停建通知书62份，现场制止违法建设行为30余起。实施千万亩森林增长工程，森林绿化和生态保护工作扎实有效。邱山、大地、大坂被县命名为“森林村庄”。加强地质灾害点治理，李冲点完成整治，江冲点即将组织实施。五年倾力而为，实现事业大发展、民生大改善脱贫攻坚成效显著。积极响应中央脱贫攻坚战略，营造浓厚的社会扶贫氛围，发挥三级帮扶队伍作用，健全单位包村、干部包户和驻村帮扶制度，落实“六个精准”、“五个一批”等措施，着力实施“十大工程”，全面开展精准扶贫工作。完成1264户贫困户3860人信息清洗和建档立卡工作，160户光伏发电安装并网，创建17家居家就业扶贫基地，全年吸纳306名贫困劳动力就业生活，向贫困户发放产业到户资金、小额信贷资金300余万元，到2016年底，已完成788户2785人脱贫任务，邱山、大地两村率先出列。2016年全县考核取得第二名成绩。民政社保有效开展。坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨、“便民、惠民、利民”的工作要求，扎实开展各项民政工作。五年累计投入415万元，实施危房改造833户；发放农村低保款509万元，生活无着未成年救助资金70余万元，五保供养资金217万元，救灾救济资金100余万元，优抚优待资金132万元，残疾人生活救助资金50余万、城乡医疗救助资金30余万元。狠抓农村保险工作，农村住房保险、政策性农业保险、银龄安康保险及居民治安保险全面开展，截至2016年，城乡居保共计完成参续保8824人，完成率85.13%，新农合参合率达95％。倒房重建全面完成，积极为房屋受损、倒塌家庭申请了保险赔偿。殡葬改革顺利推进，移风易俗有效开展。计生工作扎实有效。积极落实全面两孩政策，扎实开展计划生育服务质量提升活动，强化政策宣传，群众政策知晓率及满意度稳步提升；大力推行“村为主”工作机制，积极完善计生奖惩措施；全面及时落实计划生育利益导向政策，五年共计发放利益导向资金67.8万元；强化依法行政，加大社会抚养费的清理和征收力度，进一步转变计生工作作风，打造人本和谐计生。五年来，我乡人口计生工作一直位于全县前列，2012年、2015年综合考核成绩分别位居全县第一名、第二名。五年矢志不移，实现服务大改进、能力大提升文化事业全面进步。扎实开展送戏下乡，五年累计送电影下乡420场，送戏下乡35场；组织参加上级各项文化活动30余次，2016年在宿松首届“道德讲堂”歌咏比赛决赛中荣获二等奖；积极保评“宿松好人”，已有六名同志获评；乡综合文化站配套设施不断完善，阅览室、文化活动室、农家书屋、农民健身工程等发挥功能，建成邱山省级、大地县级农民文化乐园，开展多彩的群众性文化娱乐活动，数字电视普及率不断提高，人民群众的精神文化生活日益丰富。文明创建成效显著。加大“三线三边”环境整治力度，完善垃圾处理体系，定期开展环境卫生督查，对查找的问题及时整改；以墨两、柳邱公路及集镇为重点，集中开展整治活动80余次，垃圾中转站建成并投入使用，配备转运车辆、环卫人员，新增垃圾桶500余个，垃圾集中收集、转运力度加大，群众环保意识明显提升，人居环境显著改善。2015年年度考核获全县三等奖；2014年被县政府命名为生态乡镇；被评为第五届市文明村镇，十一届县文明村镇。教卫事业稳步发展。全面提升中小学的办学条件与教学水平，着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展。柳坪中小幼儿园成功申办县级一类园，柳坪初中升学率逐步提升。启动妇幼健康服务中心建设，实现村级卫生体系建设全覆盖。积极实施农村新型合作医疗政策，参合率达到98%以上，让党的惠民政策更多惠及民生。综治工作更加稳固。司法所建设达到“五化”标准，社区警务工作不断规范。健全维稳应急联动机制，重大事项风险评估工作全面推进，省际联防联治深入开展，工作经验被市、县推广。六五普法、社区戒毒、康复工作扎实有效，依法治理工作深入开展，安置帮教和社区矫正工作不断完善；依法治访得到落实，维稳成效逐步显现。邱山村被司法部、民政部命名为第六批“全国民主法治示范村”。2015年我乡综治考核取得全县第一名的好成绩。安全生产扎实有效。坚持安全生产“警钟长鸣”，坚决抓好烟花爆竹、食品安全等监管监控，重点加强对磷矿、道路交通、在建工程、学校周边环境及校车安全专项治理，保障公路安全畅通，并加强家庭、学校、政府责任，强化责任和预防意识，积极组织各类安全检查，确保安全事故零发生。同时严格执行“三个一律”防火禁令，加大森林防火宣传，组建生态护林员队伍，巡查力度不断加大，全乡未发生大的森林火灾。抗洪抢险取得胜利。2016年汛期，面对自1954年以来最严重的洪灾，为确保人民群众的生命财产安全，我乡紧急行动，联合各方力量抢救安抚受灾群众，在全体抢险人员夜以继日的艰苦斗争下，安全疏散、转移群众492人次，妥善安置在安全区域，并加强治安巡逻，有效维护和保障了社会安全稳定大局。灾后不等不靠，对1216处水毁工程进行恢复重建。我乡抗洪抢险战大获全胜，长溪山村荣获“抗洪抢险先进集体”，受到县委、县政府表彰。行政效能明显提升。着力加强政府自身建设，坚持依法行政，提升行政效能。坚持民主决策，各类事项均由会议研究决定，科学民主决策机制更加完善；自觉接受人大、政协监督，及时办结人大代表建议和政协委员提案；着力推进政务公开，各类监管机制不断健全，政府工作规范化得以加强，“三公”经费进一步减少；切实转变作风，严格执行改进作风各项规定；大力反腐倡廉，五年来共查办违法违纪案件8例、处分8人，立案待查处8人。各位代表，五年的成就来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是所有人大代表的大力支持的结果，是历届政府接续努力，带领全乡干部群众团结一心，不甘落后，扎实苦干的结果。在此，我代表乡第十六届人民政府，向在座的各位代表，以及多年来为柳坪经济社会发展做出贡献的广大党员、干部、群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题，主要是：受地理条件等因素限制，经济基础比较薄弱，工业支撑项目少，财政增收难度较大;农业产业化程度不高、特色产业规模不够、农产品附加值较低、农民增收路子较窄；政府工作、发展要求与群众期盼还有差距，乡村干部对新常态不适应，创新意识、法治思维、担当精神和执行能力有待加强，等等。对此，我们将采取有力措施，逐步加以解决。 二、今后五年工作安排未来五年是实现“十三五”目标的关键期，是加速脱贫攻坚、全面实现小康社会的决胜期，也是柳坪加快发展爬坡过坎的攻坚期。我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以总量增长与结构调整并举为指引，以增强人民群众幸福感和获得感为落脚点，努力建设生态、文明、富裕、和谐新柳坪。今后五年的奋斗目标是：国民生产总值年均增长7%左右；固定资产投资年均增长7%以上；规上工业增加值年均增长5%左右；财政预算收入年均增长8%以上；农村居民人均可支配收入年均增长7%左右；九年义务教育普及率达到100%；新农合覆盖率达到100%，农村人口参合率达到98%以上。实现户脱贫、村出列目标，同步迈入全面小康。要实现未来五年的宏伟蓝图，我们要做到：坚持绿色发展为第一要务。绿色化既是目标、也是底线，它设定了发展基调，框定了发展边界。我们要立足柳坪自然资源和生态环境优势，坚持“生态立乡”战略不动摇，把绿色发展提高到柳坪全局工作的首要位置，从思想上、思路上、措施上全方位向绿色化转变，把绿色发展贯穿于经济社会发展全过程和各个领域，充分释放柳坪“绿水青山”的经济红利，推进柳坪转型升级、实现跨越发展。坚持协调融合为基本手段。在保持现有经济总量稳步增长的基础上，着力调整经济结构，把发展多种形式的特色产业、旅游业放在突出位置，促进一二三产业深入融合，植厚柳坪经济发展基础。统筹“绿色生态”、“宜居宜游”美丽乡村建设，优化村乡发展格局，加强与域外资源对接互动，形成内在协调、外在融合的发展态势。坚持改革创新为关键动力。准确把握供给侧改革，围绕产业发展的关键环节和村乡建设重点领域，加大体制机制改革力度，用好政府行政手段，找准突破点、精准发力，打破要素瓶颈制约和体制机制障碍，引导发展创新提质，营造全民创新创业氛围，提高产业发展应对市场需求的灵活性和适应性，为全乡经济社会发展提供持久动力。坚持共建共享为核心准则。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共文化、环境保护等基本公共服务供给，在经济发展中倡导全民创业，共享发展成果，提高群众收入，以全面建成小康为目标，不断增进民生福祉，提高群众的获得感和幸福感。 三、2017年重点工作2017年是新一届政府履职的第一年，也是实施“十三五”规划承前启后重要的一年，乡政府将紧紧围绕县委、县政府和乡党委的决策部署，以党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神为指导，解放思想，转变观念，苦干实干，奋勇赶超，合力打赢脱贫攻坚战，全力打造“宜居、宜业、宜游”的绿色生态柳坪。综合分析各方面因素，今年全乡经济社会发展主要预期目标是：固定资产投资增长10%，规模工业产值增长9%，财政收入和居民人均可支配收入增长8%。围绕上述目标，将重点抓好以下几个方面的工作：打赢脱贫攻坚战。围绕两年实现五个贫困村出列、476户1075人脱贫的目标，对照“两不愁三保障”标准，大力实施十大工程，通过有效的产业、金融、卫生、教育、就业帮扶等途径，切实增加贫困户收入。通过扶持村级集体经济发展，加快村级光伏电站建设和脱贫致富步伐，统筹安排扶贫项目资金，加大土地流转和山场开发利用力度，支持贫困村盘活资产、开发资源、创新服务，确保村级集体经济收入稳步增长，如期实现年度户脱贫、村出列目标。加快基础设施建设。努力改变乡域内仅有墨两、柳邱公路为唯一串通道路的现状，拟订乡域道路交通网规划，力争五年内完成柳坪至黄梅柳林道路建设，升级邱山至向桥、长溪山村至陈汉乡道路，连通龙河村至县林场至北浴乡道路、大坂村至陈汉邓山村道路，形成通达的交通网络，解决道路交通易因灾受阻的难题，提升冬春森林防火应急能力，解决山区特色产品运输难、成本高问题，实现山区群众安全出行、增产增收，加快脱贫步伐。大力发展特色产业。继续贯彻落实县委、县政府《关于大力推进农业产业化的决定》，支持大新现代、松寨合作社等农业大户，大力发展茶叶、油茶、雨花菜、毛竹生产，在以规模促效益上下功夫，新增、改造优质茶园和油茶基地。积极申报“宿松香芽”原产地地理标识和“有机食品”认证，提升“宿松香芽”茶叶的品质、效益和档次。同时整合全乡毛竹资源，力争招商引进大型竹加工企业，实现竹制品精深加工，增加毛竹产业附加值。进一步完善农业技术推广体系，加大土地、山场流转力度，组建并壮大具有山区特色的农村经济合作组织，利用“互联网+”和“农村淘宝”，构建产供销一条龙服务合作的平台，为特色产业规模化发展提供有力支撑。加快美丽柳坪建设。依托富集的旅游资源，把乡村旅游同美丽乡村建设整乡推进、土地利用、生态环境保护和“三线三边”文明创建等有机结合起来，着力推进物质、精神、政治和生态文明协调发展，为建设美丽柳坪打下坚实基础。以大地、大坂、长溪山传统古村落保护、柳坪集镇功能完善、长溪河流域治理、邱山农家乐和罗汉尖旅游开发为重点，吸引更多的游客走进乡村，欣赏自然风光，领略风土人情，享受休闲生活巩固提升邱山、大地、大坂美丽乡村建设成果，完成柳坪、蒲河、长溪山、龙河建设任务；守护碧水蓝天，实施墨两、柳邱公路沿线绿化亮化，理顺环境整治、垃圾清运体制机制，积极移风易俗，倡导文明新风，建设乡风文明、环境优美、宜居宜游新柳坪。切实保障改善民生。民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩头。我们要咬定青山不放松，持之以恒为群众办实事、解难题。全面落实各项惠农政策，做好特殊困难群体救济救助工作，及时足额发放各类资金，让人们群众更好地享受到党和政府的关怀和温暖。认真实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，切实减轻农民负担，促进农民增收、农村稳定，实现民生大改善，保障更有力。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力；鼓励农村剩余劳动力就近就业、外出务工或向第三产业转移，进一步优化创业环境，引导积累一定资金、掌握一定技能的返乡农民工自主创办各种实体，引领群众脱贫致富奔小康。统筹推进社会事业。坚持计划生育基本国策不动摇，落实好全面二孩政策，加大政策宣传，推进计生工作转型，狠抓服务质量，着力提升优质服务水平和群众满意度；进一步完善卫生计生资源整合，巩固加强医疗卫生基础设施建设，为广大群众提供更加优质、便捷、高效的医疗卫生服务。充分发挥乡村医生和村卫生室网底作用，丰富农村卫生服务一体化工作内涵，全面推进健康扶贫及家庭医生服务工作的开展。完成义务教育均衡发展建设任务，启动初中足球场建设。继续深化文明创建成果，开展选乡贤、评好人，弘扬新风正气；举办丰富多彩的乡村文化活动，满足人民群众日益增长的精神文化生活需要。着力维护社会稳定。牢固树立人命关天、安全至上理念，完善社会治安防控体系，切实提高人民群众安全感。严格落实安全生产责任，全面排查治理道路交通、地质灾害和矿山事故隐患，坚决遏制重、特大安全事故。健全信访工作机制，加大依法治访力度，推行网上信访，加强村级信访维稳工作站建设，集中化解群众反映突出问题。完善重大决策社会稳定风险评估机制和矛盾调处机制，加强网络舆情监测处置，从源头预防和化解社会矛盾。规范社区矫正监管，扎实开展人民调解和法律援助。大力开展“七五普法”和禁毒宣传，加大社区戒毒、康复人员管控力度。加强防灾减灾和应急管理体系建设，提高突发事件处理能力。加强政府自身建设。以思想引领和作风锤炼提升干部队伍素质，教育引导广大干部坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，明底线、知敬畏、守规矩。牢固树立“四个意识”，切实增强核心意识和看齐意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉洁纪律以及工作、生活纪律，强化监督执纪问责，整肃庸政懒政怠政，为干事者鼓劲，为担当者撑腰，坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”现象。健全督查和考评问责机制，推进作风建设常态化、长效化。指导完成村级换届工作，加强乡村事务规范管理，推进阳光政务财务，自觉节俭过紧日子，逐年降低“三公”经费支出；将科学、民主、依法贯穿于政府行政决策的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不越“雷池”，不闯“红线”，不乱“章法”，着力打造人民满意的服务型政府。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、埋头苦干的作风，与全乡人民一道“撸起袖子加油干”，携手创造柳坪发展新业绩，共同谱写人民美好生活新篇章！

  2025-07-15

• 【投资宿松县】2017年隘口乡政府工作报告

  2017年3月15日在隘口乡第十七届人民代表大会第一次会议上乡长欧文胜 一、2016年及过去五年工作回顾过去一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽时的讲话精神，主动适应经济发展新常态，团结依靠全乡人民群众，积极应对特大洪水灾害，坚决执行省、市、县各项重大决策部署，统筹推进各项工作，较好地完成了全年目标任务。各项成绩与荣誉令人振奋：2011年获得全县工业发展先进乡镇第三名；2013年荣获“安徽省生态乡”称号；2014年获得市级“森林防火先进单位”、全县先进乡镇二等奖、“文明乡镇”称号；2015年荣获“省级森林城镇”、全县“文明乡镇”称号。2016年实现地区生产总值6.23亿元，增长6%;财税收入395万元，其中国税196万元，地税78万元，财政收入121万元；工业产值完成4.2亿元，增长23%；固定资产投资3.1亿元，增长39.6%；农民人均可支配收入达8963元，增长33%。主要体现在：经济发展质效明显。按照“壮大山场经济，打造山口集镇，建设美丽山村”的发展思路，充分发挥省级生态乡镇优势，狠抓招商引资工作，2016年共完成签约项目3个，引进宿松县圣峰装饰材料有限公司投资2000万元生产人造石英石；引进安徽丽源矿业有限公司投资1067万元发展大理石加工项目；安徽老三服饰有限公司纳税达135万元。全年实现规上工业增加值1.01亿元，增长23.6%，新增规上企业宿松县富山服饰有限公司。积极培育新型农业经营主体，依托风和、花学坡耕地改造项目，引进安徽鸿亚和万兴生态农业公司，五年来新增专业合作社10个，家庭农场2个，互利家禽、钟兰茶叶、荣胜花卉苗木等一批种养合作社带动效应明显。土地确权登记颁证工作已顺利通过验收，农技服务体系不断完善，乡农技服务场所建成使用。农村电商队伍不断壮大，全乡建成3个“农村淘宝“服务站，方便了当地群众网上购物。引进宿松县古山茶场生态农庄有限公司，发展休闲农业观光。脱贫攻坚取得实效。以“两不愁，三保障，四个好”为目标，聚全乡之力决战脱贫攻坚。不断充实脱贫攻坚工作队伍，配齐配强扶贫精干力量。聘请专家因村制宜制定三年脱贫计划，认真做好“一户一册”“因户施策”，大力实施“十大工程”项目，依托县农业产业扶贫到户资金补助政策，773户享受产业扶贫资金共计88万元。金融扶贫力度加大，发放小额信用贷款322万元。利用财政扶贫专项资金建设油茶、茶叶、茭白、瓜蒌等11个产业基地，提升村级集体经济。全面落实“三保障一兜底”健康脱贫，发放大病救助资金29.1万元。第一批270户家庭分布式电站建成并网发电，积极抓好易地扶贫搬迁工作，集中和分散安置共计31户87人。选聘31名贫困户为生态护林员，帮助就业脱贫。建立扶贫包保责任机制，103名乡村干部与贫困户进行结对帮扶。组织60余人参加电子商务应用技术人才培训。顺利通过县级互查和省第三方评估验收，实现隘口、西源两个贫困村出列,全乡444户1601名贫困人口成功脱贫。集镇面貌日新月异。美丽乡村建设亮点突出，省示范点隘口村顺利通过省市验收，毕凉、清河等省市级中心村建设稳步推进。美丽乡村建设由点到面向各自然村庄全覆盖，村容村貌焕然一新。全面提升文明集镇品牌，依托农村环境连片整治示范项目，建成污水处理站和垃圾中转站，每年投入28万元实行垃圾清运市场化管理，彻底改变街道环境面貌。强化集镇综合管理，“三线三边”环境综合治理卓见成效，严格执行“两违”巡查、报告和拆除工作机制，拆除集镇违建铁棚361间，规范制作广告牌163块，街道正立面粉刷改造、绿化、亮化、停车位设置已全部完成。集贸市场、停车场、污水管网延伸正在开工建设中。不断完善农村房屋审批手续，引导群众按照村庄规划建设，2016年全乡共申请房屋建设85户。生态保护日见成效，千万亩森林增长工程成绩斐然，圆满完成植树造林任务941亩。基础设施日益完善。全力打赢水利、交通“百日会战”，争取上级资金680万元完成隘风、花古公路硬化改造工程，方便了群众的日常出行。总投资356万元完成总长7.9公里村级网化工程。基础设施建设不断完善，总投资3515万元农村道路畅通工程67条60.68公里顺利完工。在前期“村村通”的基础上,不断推进村级“组组通”建设，硬化率达80%以上，个别村组道路已全部实现硬化。总投入920万元完成17座危桥加固改造，惠及7个行政村，受益群众上万人。完成西源河、长溪河、二郎河等中小河流治理工程年度任务，庙坪水库得到除险加固。总投资185.7万元完成26口当家塘改造、11条沟渠清淤及1座21千瓦泵站更新改造。电力设施不断完善，总投资800余万元完成破凉至隘口35千伏双回路线路改造。移动、电信实现4G信号、光纤宽带全覆盖。救灾和重建开展有序。去年“6・18“特大洪灾，导致我乡境内发生多处山体滑坡、公路和河道塌方、桥梁冲毁、房屋倒塌、居民住房和商铺被雨水浸泡、农作物受损，累计受灾面积达95公顷，倒塌房屋214户，全乡11个村约2.1万群众蒙受巨大损失，直接经济损失达6100多万元。面对历史罕见灾情，广大党员干部身先士卒、日夜奋战，全力抗洪，社会各界纷纷捐资捐物共计133.58万元。2960名受灾群众被紧急转移，200余名群众在各村安置点得到了妥善安置。洪灾过后，我乡积极转战灾后恢复重建。清除公路塌方700余处，紧急抢通公路20.8公里，重建修缮受灾住房214户。投入812万元修复隘西公路、长溪河、二郎河、西源河共40余处水毁。及时发放各类救灾资金96.77万元，保障了受灾群众有饭吃、有衣穿、有水喝，从而取得了防汛救灾和灾后重建的全面胜利，得到了社会各界的充分肯定。民计民生惠及万家。各项民生工程年度任务全面完成，投入103.6万元完成90户农村危房改造。高度关注农民工就业问题，利用春节等重大节日邀请园区重点企业来乡现场招工，全年共帮助200余人实现就业。城乡居民养老保险参保达10700人，圆满完成人均缴费120元的任务，养老金发放达100%。村干养老保险征缴工作全面完成。认真做好农村五保、低保、贫困家庭大病救助申报审核工作，全乡发放五保金87.2万元；低保资金290万元，新农合参合率基本实现全覆盖。发放优抚、孤儿救助、大病救助、高龄补贴共计136.5万元。投资275.3万元惠及11个村的“一事一议”财政奖补项目全部完成。社会事业全面进步。扎实推进隘口中小、初中“全面改薄”项目，全力推进义务教育均衡发展，投资200万元改善隘口中学运动设施条件。隘口村、清河村省县级农民文化乐园设施不断完善，农家书屋及道德讲堂全部免费开放。我乡组织选送的节目在县春晚、省运会、乡贤文化研究会成立仪式等活动中获得一致好评。全面二孩政策有序落实，计生优质服务水平和群众满意度不断提升。投入50余万元的妇幼健康管理中心建成使用，认真做好奖特扶年审及摸底上报工作，每年发放奖特扶资金32万元。落实农村妇女“两癌”筛查，提升“两癌”防治服务能力。有序推进第三次全国农业普查工作，精准农业底数。建立健全食品安全综合协调机制，确保“舌尖”上的安全。着力打造“平安隘口”，建立乡、村、组、户四级联防机制。五年来受理群众来信来访98件，调解结案96件，调解成功率达98%。反邪教警示教育宣传基地得到了市委防范办的充分肯定和高度评价。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，联合公安及供电部门，敢于“亮剑”关停安全隐患小作坊，实现了安全生产事故零发生的目标。森林防火常抓不懈，确保山场林区“零”火情。全面启动“七五”普法，全民法治意识明显增强。人民武装工作成绩突出，圆满完成年定征兵任务。民族宗教、工会、共青团、妇联、老龄委等工作取得新的进步。各位代表，2016年各项工作目标任务的顺利完成既为我乡“十三五”开了好局，也为顺利完成本届政府的各项工作画上了圆满句号。过去五年，面对错综复杂的宏观经济形势和各种困难挑战，全乡上下始终保持奋发向上的精神风貌和求真务实的工作态度，积极统筹协调做好县委、县政府下达的目标任务，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”良好开局，五年来经济社会发展取得的成绩令人振奋。这是民生福祉持续改善、社会保障大幅提升的五年。五年来，农民人均纯收入增长104%。农村危房改造800余户，住房保险连年提标。投资200余万元完成11个村引泉工程，建成11个村级文化活动场所。隘口初中教师周转房、隘口中心幼儿园大楼、隘口卫生院新住院楼工程建成使用。乡敬老院服务设施得以完善，服务功能不断提升。五年来，享受大病救助480余人次，城乡居民养老保险和医保参保率分别达88%和56%。积极落实孤儿、残疾人、医疗救助等保障性工作，有力地提高了特殊群体的生活质量。这是社会工作整体提升、文化底蕴日趋浓厚的五年。五年来，计划生育工作不断进位，2014年和2015年度分别获得全县人口与计划生育工作进步奖和优胜奖。积极完善计生奖惩措施，大力推行“村为主”工作机制，优质服务工作逐渐提升，群众满意度不断提高。五年来合计兑现各类利益导向政策资金298万元。组织举办了二郎区域文化中心活动，群众业余生活质量不断提高。顺利完成创建国家公共文化服务体系示范区工作，充分发挥道德讲堂和农民文化乐园功能，不断传播乡贤“正能量”。积极挖掘民间传统文化，《九井沟传说》被列为省级非物质文化遗产，全面启动保护罗遵殿故居。这是基础设施大幅改善、乡村面貌焕然一新的五年。五年来，基础设施建设发生翻天覆地的变化。以“组组通”工程为契机，积极筹资修通了群众翘首以盼的隘古公路。全力配合交通部门硬化墨两公路，实施撤并建制村、自然村、老村级道路硬化工程共计40.375公里。实施了花学村、清河村、小圩村高标准农田建设项目。完成了毕凉、新源、风和、清河、花学等7个村农网整改，保障了近四年隘口群众生产生活用电。隘口供电线路改造升级。投资698.15万元完成11个村惠及7717人的贫困村饮水精准扶贫项目。对隘口街、西源王冲、祝屋3个较为严重的地质灾害隐患点进行了有效整治。“三线三边”环境整治工作成效突出，组建城管中队，加强对环卫工、垃圾清运和乱堆乱放的管理，较好地治理了脏、乱、差现象。美丽乡村建设连年取得佳绩，逐年完成隘口、毕凉、清河、小圩省市县级中心村和西源、古山、新源等3个村庄整治点建设，乡容村貌明显改善，一个天蓝、地绿、水净、山美的生态隘口逐渐显现。这是社会事业全面进步、社会大局和谐稳定的五年。全力推进高、中、小学教育协调发展，投入197万元完成教育基建项目。公共卫生体系不断改善，乡卫生院医疗技术和服务水平不断增强。社会管理不断创新，综治维稳信访工作全面加强。武装工作亮点突出，2012年和2015年均获得“全县武装工作先进单位“称号。充分发挥妇联、共青团和工会作用，统战工作有序开展。殡葬改革纵深推进，移风易俗形成常态。安全生产形势良好，人民群众安全感、幸福指数不断提升。深入开展“六五”普法和江淮普法行活动，提高干部群众法律意识。加大对重点信访案件的查办力度，落实重点信访案件包保责任制。加强对社区矫正人员的教育与管理，及时处理来信来访事件，确保了无重点信访案件发生。积极开展“打非治违”专项行动，落实每月安全生产大检查工作制度，加强对液化气站、加油站、打火机厂、校园安全的监管力度，实现了五年来无一重大安全生产事故发生。这是政府自身建设全面加强、执政能力不断提升的五年。五年来，以转职能、务实效为核心，以勤政为民为重点，以群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”和“讲看齐、见行动”为标尺，始终把对人民负责、让人民满意作为政府工作的第一准则。主动接受人大、政协、群众监督，坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，聚焦“四风”抓整改，重拳整治“庸懒散”。严格执行领导干部“一岗双责”和党风廉政建设责任制，严格落实中央“八项规定”，规范公务接待，加强专项资金的管理。各位代表，五年来，我们砥砺前行、务实奋进，圆满地完成了本届政府的各项工作任务。五年的成绩来之不易，令人瞩目。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡上下团结拼搏、共同奋斗的结果，是社会各界高度关注关心的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向给予我们热情支持和帮助的各位人大代表，向所有关心支持隘口发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题：乡域经济总量仍然偏小，发展不快、质量不优、人均水平低；脱贫攻坚任务仍然艰巨，特色产业未形成规模和品牌效应，农民增收依然缓慢；干部工作作风有待转变，机关行政效能和服务质量有待进一步提升等等。这些都是制约我乡经济社会发展的突出问题，对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务各位代表，今后五年，是我乡决战脱贫攻坚的攻坚期，是全面建成小康的决胜期，同时也是我乡建成生态强乡的关键期。总之我们面临的压力前所未有、面临的机遇千载难逢。我们必须进一步坚定信心，奋力拼搏，把隘口经济社会发展推向新的更高水平。今后五年的主要目标和任务是：围绕“十三五”规划目标任务，大力发展经济与社会各项事业，实现全乡995户贫困户全面脱贫，地区生产总值年均增长10%左右，财政一般预算收入与经济增长同步，固定资产投资年均增长12%，农民人均可支配收入年均增长10%以上，全面完成节能减排目标任务。围绕上述目标，必须重点把握以下几个方面：加快产业结构转型升级。把做大做强纺织服装、农副产品加工等产业摆在优先位置，推动产品由初加工向精深加工转型，着力提高供给质量和效益。坚持去产能与盘活存量相结合，通过招商嫁接等方式，积极盘活现有存量资产。培育发展光伏发电等新兴产业，带领群众脱贫致富。不断优化产业结构，逐步提高二产比重，继续大力支持安徽老三服饰有限公司改造升级扩大产能，实现工业产值大幅提升。加大产业扶持基金和技改项目争资力度，确保每年至少新增一个规上工业企业，到任期末力争达到8―10家规上企业。着力推进农业现代化。加快推进农业产业结构调整，推进规模化种养、集约化经营，摸索壮大村级发展模式，提升村级集体经济档次。发展多种形式的规模经营，力争新增家庭农场4个、专业合作社15家以上，培育1―2个市级龙头企业，力争5年内实现土地流转率达60%以上；以市场为导向，借力农业综合治理工程，发展规模特色产业。认真做好全国第三次农业普查扫尾工作。助推服务业提档升级。重点发挥消费引领作用，大力培育电商、农村淘宝等新兴业态，新增2家电商企业，促进服务业扩大规模。以乡村旅游为重点，启动九井沟风景区实质性开发，全力打造旅游景点。充分挖掘中共宿松县一大会址、小圩村烈士陵园、石破天惊等资源，打造爱国主义教育基地，促进文农旅协调发展。加大基础设施建设投入。加快推进破西路隘口段和村级延伸公路等公路硬化，扎实开展基础设施扶贫行动。结合乡级公路畅通工程和老村级道路加宽改造工程，对现有公路进行路面改善，争取组级道路全覆盖。完善隘口至二郎沿河公路改造升级，结合道路安保工程和水毁工程，对一些路桥进行重建改造，抓好农饮工程改造提升，不断提高水质，确保居民饮水安全。进一步巩固有线电视数字化成果，稳步推进有线电视数字化整转工作。完善通往九井沟景区的快捷通道，对西源地区尤其是九井沟景区连接主干道通道进行全面提升。切实提升集镇建设品位。统筹抓好农贸市场、停车场、宿两路隘口段等公共服务设施配套。做好二郎河流域清淤整治工程等惠民实事。推进街道治理和路网管网改造升级，努力解决老街交通拥堵和排水防涝等问题。在适当时机运用市场化的办法，吸引社会资本推进集镇新区开发。加强集镇规划管控，巩固“三线三边”治理成果，引导和发动群众参与集镇管理，维护好舒适优美的集镇环境。加快推进美丽乡村建设全覆盖，今年紧紧围绕“1+1”工程，全面启动完善乡政府驻地建成区整治。加强生态环境保护，全力提升生态乡村形象，坚持保护优先，严厉打击私采滥挖行为。计划新增造林600亩，打造绿色长廊，努力做好清河村森林村庄建设。深入推进“森林隘口”建设，大力提升“森林城镇”品牌。积极稳固民生保障体系。继续加大民生投入，办好办实各项民生工程。加强新型农民就业技能培训，促进群众就近就业创业。落实困难群体法律援助工作，重点解决拖欠农民工工资问题；建立农产品食品安全监测体系，保障食品安全。不断完善社会保障体系，落实好农村低保、五保、重点优抚等社会救助制度，积极帮助解决高中小学校家庭经济困难学生上学难问题。认真落实农村危房改造，让更多困难群众实现安居。完善医疗救助体系，做好大病医疗救助工作。强力推进脱贫攻坚工程。认真实施十大工程，确保11个贫困村全部出列。进一步壮大发展村级集体经济，推进贫困村基础设施建设。积极争取政策性投入，稳妥推进易地扶贫搬迁。实施贫困村光伏扶贫和金融扶贫工程。切实做好教育扶贫、健康扶贫，努力解决因学致贫、因病致贫问题。对完全或部分丧失劳动力贫困群众，逐步实施政策兜底保障。建立扶贫包保责任制，实施挂图作战，坚持“一户一册、因贫施策”，为贫困户量身定制扶贫菜单。力争未来五年全乡11个村集体收入达10万元以上,实现全乡4893人全部脱贫。狠抓社会事业协调发展。认真谋划组织区域文化中心活动，发挥省、县级农民文化乐园服务功能。加大文化站和文化活动室的开放力度，协调做好农村公益数字电影下乡放映工作。认真做好罗遵殿故居省级文物保护工作和邓氏老屋、祝氏新屋、燃灯古寺县级文物保护工作，全力支持高中小教育发展工作。不断完善卫生院医疗服务功能，保障群众病有所医。坚持计划生育基本国策不动摇，着力提升计划生育服务水平和群众满意度。加强国防教育、武装部规范化建设和民兵预备役工作，引导和带领民兵积极开展扶贫参建活动。加强学生接送车辆运行及规范化管理，确保“校车安全”。加大对刑事犯罪，特别是黑恶势力和“黄、赌、毒”犯罪的打击力度，维护人民群众生命财产安全。持续改进新形势下信访工作，大力规范信访秩序，注重运用法治方式解决信访问题，严厉打击非访行为。抓好防汛救灾、森林防火、动物疫病防控和防地质灾害工作。深入开展安全生产“铸安”行动，强化对重点领域、重点行业隐患排查和监管，彻底消除安全隐患。 三、2017年政府工作安排2017是新一届政府的开局之年，是实施“十三五”规划的突破之年，也是三年集中脱贫攻坚承上启下的关键之年。我乡将以“生态强乡、美丽隘口”的发展理念，突出脱贫攻坚，强化招商引资、美丽乡村、文明创建等重点工作，加强生态环境保护，全面提高全乡综合实力和人民生活水平。今年的主要目标是：全乡地区生产总值增长8%以上，财政一般预算收入与经济增长同步，固定资产投资年均增长12%左右，规上工业增加值增长9%，居民人均可支配收入年均增长10%以上，全面完成节能减排年度目标任务。为实现上述目标，重点做好以下几方面的工作：精准发力脱贫攻坚。加强选派村第一书记管理，发挥扶贫队长的作用。注重产业扶贫，在发展集体产业基础上重点发展特色农业，培植乡村旅游业。探索培育新型农业经营主体，充分发挥农村淘宝和电商服务站平台作用。2017年通过光伏扶贫、土地承包租赁、发展油茶等措施使毕凉、小圩、新源脱贫出列。通过危房改造或易地扶贫搬迁解决44户住房安全问题，通过发展产业和就业脱贫等帮助收入较低的99户贫困户增加收入，最终使全乡423户顺利实现脱贫。深入推进文明创建。继续加大对西源河、二郎河、长溪河等流域环卫设施的投入，从源头上全面改善水质。持续聚焦“脏乱差”创建顽疾，大力整治乡容村貌、环境卫生和交通秩序。强化文明创建宣传，让创建深入人心。成立文明创建工作领导小组，认真制定创建工作方案，明确创建重点。着重抓好思想引领、道德提升、素质养成等“五大工程”，学深研透创建《测评体系》。全面开展拆除违法建设、机关院内规范整治、道路交通秩序、市场经营环境、学校周边环境等专项整治行动，重点抓好主次干道、农贸市场、路口等必查节点的治理。切实提升集镇品位。全力推进集镇和美丽乡村建设，积极完善农贸市场、停车场、宿两路隘口段等公共服务设施配套。抓好以乡村公路建设为主的公益事业项目落地，提高乡域内农村公路建设质量。强化乡村功能作用，以城镇化建设带动美丽乡村建设，以美丽乡村建设促进城镇化建设，形成乡村共建共管的新格局。健全城乡综合管理机制，配合相关部门开展好乡村风貌改造和乡村环境综合整治。探索建立灾害调查评价、监测预警、防治和应急体系，完善各类事故灾害预防预警和应急处置机制，加强灾害救援队伍、物资储备、重建资金保障机制建设，提高抗灾救灾和灾后恢复重建能力。着力调整产业结构。不断提高 二、三产业比重，加大外出招商力度，积极推介优势特色，帮助现有工业企业顺利实现转型升级。加快推进农业产业结构调整，推进规模化种养、集约化经营，大力发展林下经济。以促进农民增收为宗旨，把农业产业结构调整作为农村发展、农民增收的突破口和切入点来抓。发展多种形式的规模经营，力争新增家庭农场1个、专业合作社3家以上，培育1―2个市级龙头企业。加大基础设施建设投入。以脱贫攻坚为契机，重点结合美丽乡村建设，着重抓好以交通、水利及集镇建设为主的基础设施建设。积极做好花学村美丽乡村建设点的工程建设及毕凉、清河中心村省市验收准备工作。加快隘口菜市场建设工程进度，妥善做好摊贩进场安置工作。统筹规划好停车场建设，彻底解决集镇交通拥挤和乱停乱放的问题。总投资600万元实施破石冲桥、汤湾桥、三河桥等7座桥梁灾后恢复重建项目。不断提升供电能力，完成隘口至西源10千伏主干线路改造，对九井沟、花学、小圩等7个村计划进行农网升级改造。扩大移动电信覆盖面，全力提升亲民宽带覆盖率和用户满意度。统筹社会事业协调发展。重点抓好计划生育工作，积极创建妇幼健康优质服务示范单位，努力提高群众满意度。做好国防教育和武装工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会管理和公共服务。全力做好“七五”普法法制宣传教育工作，加大对矛盾纠纷排查化解力度。进一步发挥好“两代表一委员”和乡综治维稳信访工作中心和村工作站平台作用，注重从源头上化解矛盾。继续全面落实城镇居民医疗保险、农村养老保险、新型农村合作医疗保险制度，不断增加“参保”“参合”人数。大力发展文化体育事业，不断满足广大人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。着力加强政府自身建设。严格执行中央“八项规定”和省市县有关规定，充分践行两学一做”和“讲看齐、见行动”要求，强化“四个意识”，狠抓各项工作的落实。建立乡村干部考核制度，坚决惩治慵懒散、不作为现象。加快政府职能转变，全面落实政府权力清单和责任清单，自觉接受人大和社会监督。坚持科学民主依法决策，做到重大事项报告、集体讨论决定。严守党的政治纪律和政治规矩，全面落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，坚决纠正各种不正之风，严肃查处各类违法违纪违规案件，认真执行公车改革，强化车辆调配管理，严控“三公”经费和一般性经费支出。进一步加强村级财务管理，着力强化党务、村务公开，让权力在阳光下运行，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

  2025-07-15

• 【投资宿松县】2018年宿松县人民政府工作报告

  ―2017年12月16日在宿松县第十六届人民代表大会第二次会议上县人民政府县长王赵春各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，全县上下在县委的坚强领导下，全面贯彻十八届三中、四中、五中、六中、七中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应发展新常态，牢固树立新发展理念，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了年度主要目标任务，全县经济社会发展取得了新成就。主要体现在： （一）综合实力实现新跃升。积极应对经济下行压力，有效实施系列稳增长举措，加大实体经济支持力度，增强经济增长协同拉动力，主要经济指标总体呈现增速加快、位次前移的良好态势。预计全年实现地区生产总值177亿元，增长8%；财政一般预算收入11.56亿元，增长8%；社会消费品零售总额70亿元，增长12.4%；固定资产投资185亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入23808元，增长8.1%；农村居民人均可支配收入10490元，增长9.1%。全县经济运行稳中有进、进中向好，质量和效益进一步提升。 （二）产业转型迈出新步伐。着力推进供给侧结构性改革，加快产业结构调整，预计三次产业比为22.4:47.5:30.1。实施转型升级“六大工程”，工业经济持续增长，新增规上工业企业28家，规上工业增加值增长9%。九成风电加快推进，国电三期开工建设，战略性新兴产业产值增长13%。传统产业转型升级大力推进，红爱股份入选国家智能制造项目。创新能力加快提升，完成工业技改投资63亿元，申请发明专利309件、授权发明专利19件，新认定高新技术企业4家，新增驰名商标1件、著名商标3件、安徽名牌2个、安徽工业精品2个、省级绿色工厂1家、技术中心2个、技术创新示范企业2家、“专精特新”企业3家、两化融合管理体系贯标示范企业4家。成功举办首届产需对接会,34家省知名企业、科研院所与我县16家企业实现对接。经开区与安徽工程大学、普和电子与安徽大学等产学研合作平台建立。现代服务业大力发展，乡村旅游、现代物流、健康养老等新兴业态蓬勃兴起，新发地农产品物流园、华中世贸城建设加快，浩瀚汽车城汽车超市启动招商，全县电子商务完成交易额4.9亿元，跻身“全国电子商务进农村综合示范县”。大宗农作物生产保持稳定，特色农业加快发展。油茶、水果种植面积分别达10万亩、3.2万亩，稻虾连作、稻鸭共养规模达5.2万亩。金坝、龙成、绿蒂等示范园区带动作用凸显。宿松香芽荣获义乌国际森博会金奖。全县累计流转土地36万亩，新增农民专业合作社134家、家庭农场106家，市级以上“一村一品”示范村达29个。产业结构进一步优化。 （三）发展后劲得到新增强。全面落实“四督四保”制度，88个县级重点项目预计完成投资144亿元。安九高铁宿松段正式动工。北沿江一级公路宿松段路基全线贯通。S248许下段全面动工。G105太湖交界至通站路段、S249破凉至牌楼段等工程前期工作基本完成。实施畅通工程620公里，江阔、田墨等县乡道路改造完成。铁路道口平改立完工11个。灾后恢复重建桥梁51座。各类水利工程完成投资3.6亿元。华阳河蓄滞洪区安全区建设项目、二郎河白洋河段防洪工程前期工作扎实推进。“三圩联圩”完成省年度投资计划。西湖圩治理、临江排涝站二期项目建设加快，11座小水库除险加固工程全面实施。12个贫困村农网升级改造全面完成，全县电网建设投资达2.2亿元。平台承载能力明显增强。经开区基础设施PPP项目顺利实施，“一气一管”工程加快建设。晨旺产业园大板厂启动试生产。南方电子产业园建设稳步推进。顺科电子、品炫电子实现投产。成微电子、欧沃电子等项目陆续开工。临江产业园基础设施不断完善。明星路桥、经七路桥建成通车。公用码头、物流园项目加快实施。标准化厂房二期主体完工。众智皮革、澳元皮革等项目建成投产，皮革制造业实现增加值2.4亿元，增长495%。发展基础进一步夯实。 （四）城乡建设彰显新形象。启动县城总规修编，完善城市控规，划定中心城区49.35平方公里开发边界，开展高铁新区、高速出入口、河冲水库区域规划编制。乡镇总规修编全面启动，“多规合一”积极推进，城乡空间功能布局不断优化。征地拆迁政策进一步统一规范。县城重点工程建设加快。人民东路延伸、龙门南路二期等道路竣工交付使用，城区交通拥堵得到缓解。环城南路一期、G105改造三期、振兴大道南延伸项目加快推进。向阳河生态治理、二水厂扩建等工程着力实施。东城风景、高速出入口等一批积水点得到整治。皖蜀春市场老旧小区完成改造。东北新城完成拆迁204户、征收300亩，黄湖东路、龙湖路、华阳路等道路基本建成。强化城市综合治理，城管体制改革顺利推进，数字城管平台加快建设。首轮1000辆共享单车投放运行。“三治三增三提升”扎实开展，拆除违法建筑1.2万平方米、广告牌1375块，绿化补植60万平方米。美丽乡村建设深入推进，完成10个乡镇政府驻地建成区整治建设和13个省市中心村、26个县级中心村建设。投入6500万元实施农村环境“三大革命”，乡镇污水处理设施逐步完善，改造农厕7500户，清理陈年垃圾4682吨，顺利通过全省首批验收。趾凤、柳坪等特色小镇建设扎实推进。文明创建有力有效，我县荣膺“第二届省文明县”，洲头乡、北浴乡迎宾村获评“全国文明村镇”，城乡人居环境不断改善。 （五）绿色发展取得新成效。全面推行河长制、林长制，生态保护力度不断加大。县乡村三级河长制体系建立，实现河长全覆盖。林业增绿增效行动成效明显，完成人工造林2万亩，新建森林长廊示范段8公里、森林村庄5个。生态示范文明县创建稳步推进，建成省级生态乡镇8个、生态村12个。“绿盾2017”、“候鸟行动”扎实开展，华阳河湖群湿地外贷项目积极实施。推进最严格耕地保护，全县土地利用总体规划修编完成，全域永久性基本农田划定。水资源管理不断强化，涉水非法建设、非法采砂行为得到有效遏制。湖泊生态治理工程、矿权出让制度改革稳步实施。蓝天行动深入开展，加油站油气回收、燃煤锅炉整改、重点行业企业挥发性有机物治理工作切实加强，黄标车加快淘汰，农作物秸秆综合利用率达85%以上。关停长江沿线非法码头13个，取缔非法混凝土搅拌站14家，关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场15家，关闭粘土砖瓦企业43家。环保督察反馈问题整改和交办信访件查处成效明显。节能减排目标任务全面完成。美丽宿松建设取得新进展。 （六）改革开放释放新活力。深化营改增改革，全面落实减税降费政策，预计减轻企业税费负担7000万元，行业平均减负率达23%。推进金融创新，帮助企业担保贷款8.1亿元、转贷1.6亿元，新增政府性融资16.1亿元。全县金融机构贷款余额126.2亿元，增长26.9%，存贷比提升5.6个百分点。红爱股份、智达电气等企业上市培育工作扎实进行。“互联网+政务服务”建设加快推进。“多证合 一、一照一码”和“双证整合”深入实施。新增各类市场主体4311户，增长34.9%。不动产登记改革取得阶段性成果。公共资源交易监管制度体系不断健全，市县一体化交易平台建设顺利完成。大力推进领导招商、产业招商、以商招商。欧沃、诺凯鸿等8个总投资超20亿元电子信息产业项目成功签约，首位产业规模不断壮大。总投资200亿元新能源汽车特色小镇项目达成合作意向，重大项目招商取得历史性突破。盘活僵尸企业力度加大，华恒轻工并购万里汽配，中安智创收购鹏远机械，“腾笼换鸟”成效显著。促成优派国际、易事特与县内企业联手合作，资本招商效应初显。全年引进各类项目72个，其中超亿元项目16个，实现固定资产到资22.8亿元。积极支持企业“走出去”，实现进出口总额4300万美元，境外投资实现“零突破”，开放型经济水平不断提升。 （七）人民获得感有了新提升。全年民生支出预计达39.1亿元，占财政一般预算支出85.3%。扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，整合各类资金5.2亿元用于脱贫攻坚。产业扶贫项目到村到户覆盖率达100%，光伏扶贫电站如期并网发电，贫困劳动者实现就业2.7万人，贫困人口综合医保补偿达21.8万人次，实施易地扶贫搬迁426户1299人，选聘贫困人口生态护林员456名，资助各学段建档立卡贫困生2.2万人，发放社保兜底脱贫资金2.5亿元，新增扶贫小额贷款4.1亿元，资产收益扶贫惠及1.9万贫困人口，基础设施扶贫、社会扶贫等成效明显，年度20个贫困村有望全部出列，2.3万贫困人口实现脱贫。新增城镇就业6424人，新建返乡农民工创业园2个。实施全民参保登记，五险参保持续扩面，机关企事业单位退休人员养老金、城乡低保再次提标。出台综合医保补充保障办法，城乡居民医疗保障水平进一步提升。集中供养特困对象照料护理、特困人员丧葬补助制度建立，残疾人两项补贴实现全覆盖。新解决5.7万人饮水安全问题，开工建设保障性住房562套、建成468套，完成农村危房改造2034户。教育“推均”通过国家评估验收，投入资金约6亿元，征用建设用地31.8万平方米，新建学校4所、单体校舍60幢，新建配套项目1657个。教育质量稳步提升，高考本科达线率53.8%，安师大附属复兴中学揭牌招生。公共文化服务体系建设深入推进，文艺惠民活动积极开展，“宿松诗歌节”系列活动成功举办。全民健身蔚然成风，荣获“全国群众体育先进单位”称号。健康宿松建设着力推进，农村家庭医生签约服务和省级慢性病示范区创建工作取得新成效，人口计生服务水平不断提升，县域医共体试点成效初显。食品药品安全监管切实加强。县工商联获评“全国五好县级工商联”。科技治超力度加大。“铸安”行动扎实开展，安全生产形势保持稳定。“七五”普法深入实施，矛盾纠纷多元化解机制更加健全，县医调会荣膺“全国模范人民调解委员会”。投入6100万元建设“天网”工程，社会治安防控体系不断完善。“守护平安”系列专项行动取得实效，人民群众安全感持续提升。国防动员、人民防空、民族宗教、外事侨务、物价、供销、气象、消防、档案、地方志等工作进一步加强，工会、共青团、妇女、儿童、老龄、文联等事业取得新成绩。各位代表！一年来，我们深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化和“讲重作”专题教育，着力转职能、改作风、提效能，政府自身建设全面加强。强化依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年办理人大代表建议49件、政协提案94件。深化“放管服”改革，建立健全“3+2”清单制度，行政审批效率不断提高，政务服务环境进一步优化，窗口办理各类事项33.4万件。政务公开大力推进，县政府网站被评为“第二届省文明网站”。全面落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，严控“三公”经费和一般性支出，规范公务用车管理，严肃查处各类违法违纪案件，从严治政水平不断提升。各位代表！2017年的成绩来之不易。这是省、市和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界关心支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻宿部队、武警消防官兵和政法干警，向所有关心支持宿松建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！我们清醒地看到，因政策调整变化和自身工作问题，少数年度目标任务难以全面完成，当前发展中还存在不少困难和问题：实体经济面临诸多困难，经济下行压力仍然较大；多数企业创新乏力，新兴产业占比不高，转型发展任务繁重；人才、土地、资本等要素趋紧，发展保障能力亟待加强;基础设施和民生领域还有不少短板，决战决胜脱贫攻坚任务艰巨；政府工作还存在不足，服务意识、工作效率特别是抓落实的能力有待进一步提高，等等。对此，我们要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2018年政府工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府各项工作，任务艰巨，意义重大。2018年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动为总抓手，以县“脱贫摘帽”为统领，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力提升经济发展质量和效益，努力推动更平衡更充分的发展，不断开创打造“四个强县”、建设美丽宿松新局面，奋力谱写社会主义现代化建设宿松篇章。2018年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长8.5%以上，规上工业增加值增长9%以上，财政一般预算收入增长8.5%以上，力争增长10%，固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇、农村居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平，全面完成年度节能减排目标任务。为实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作： （一）坚持创新发展，推动转型升级实施创新驱动发展战略，深入推进供给侧结构性改革，坚持质量第 一、效益优先理念，加快调转促步伐，着力解决县域发展不平衡不充分问题。推进改革创新。认真落实“放管服”各项措施，深入推进行政审批制度改革和商事制度改革，着力打造优质营商环境。深化财税制度改革，加强预算绩效管理，落实减税降费政策，降低企业制度性交易成本，释放市场活力。积极引导金融支持实体经济，深入推进“4321”政银担、过桥贷模式，提高担保放大倍数，力争担保规模6亿元以上。引导各类基金对县内企业进行股权投资，确保1-2支股权基金落地。推进企业进入资本市场直接融资，推动智达电气、红爱股份、酷米科技主板上市，力促春润食品、乡园禽业新三板挂牌。深入推进“全创改”，抢抓转型发展先机，力争搭建产学研平台2家，新建省级工程（技术）中心1家，新增高新技术企业2家、省级企业技术中心2个、“专精特新”企业2个，完成工业技改投资65亿元以上。弘扬劳模精神和工匠精神，增强制造文化软实力，争创省质量强县示范县，力争新培育省名牌产品2个以上。加快落实自主创新政策，激发和保护企业家精神，厚植“双创”沃土，新建省级众创空间1家，争创星创空间1家，专利申请350件。用好产需对接平台，加强与省内知名企业合作，加快我县企业转型升级步伐。优化产业结构。立足现有产业基础，加快结构调整，做强首位产业、做大主导产业、做优特色产业，提高产业核心竞争力。着力培育和发展战略性新兴产业，推进电子信息产业集群发展，实现酷米电子、顺科电子量产达效。推进风力发电、光伏发电等新兴产业发展，力促国电三期、九成风电建成投产。加快传统产业改造提升，力促互益纺织、锦绣经纬编恢复产能，推动产品提档升级；引导全县中小服装企业通过股权重组、合作经营等模式集聚发展；推进油茶精深加工，打造全省知名油茶品牌。着力构建现代农业产业体系，发展多种形式适度规模经营，新增家庭农场80个、专业合作社80家以上，培育产业联合体2个，新增“三品一标”认证4个以上。用好产业发展基金，深化区域合作模式，打响洲头特色农产品品牌。发挥农业龙头企业带动作用，推广龙成集团“公司+基地+农户”发展模式，支持许岭发展特色种植养殖业。加快生产性服务业创新发展，力促新发地农产品物流园一期建成，引进培育冷链物流、仓储配送、工业设计等业态，加快服务业与农业、工业等在更高水平上有机融合，推动我县产业结构优化调整，促进经济提质增效。促进消费升级。顺应消费新趋势，推动商贸零售、旅游休闲等服务业态提档升级，加强优质特色商品和服务有效供给，不断满足人民日益增长的美好生活需要。力争新增限上商贸流通企业5家以上。力促华中世贸城一期开业经营，推动浩瀚汽车城运营商入驻，丰富宿松商贸城业态，打造各具特色、互为补充的区域性商贸中心。大力推进电商宿松建设，力争电子商务交易额增长30%以上，全力打造国家级电商示范县。鼓励社会资本进入养老、教育、医疗等领域，增强多层次供给能力。加快小孤山景区综合服务项目进度，支持中明生态农庄创建五星级绿色生态农庄，提升石莲洞景区品质，确保白崖寨景区通过4A验收。鼓励发展民宿经济，激发乡村旅游活力，培育旅游新业态。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，综合运用土地、金融、财税等调控手段，扩大住房公积金制度受益群体，推行“房票”安置和货币化安置，着力保障房地产行业健康发展，积极满足群众多样化居住需求。 （二）坚持协调发展，构建均衡格局下好城乡统筹“一盘棋”，加快新型城镇化进程，强化规划建设管理，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱环节中增强发展后劲，不断提升发展整体性。建设宜居城市。坚持规划引领，推进多规合一。加快县城总规修编，完成高铁新区总规编制，推进高速出入口片区、何冲水库等区域控规编制，拓展城市发展空间。稳步实施县城重点工程。突出路网畅通、排水防涝和景观提升，抓好环城公路、G105改造三期、振兴大道南延伸等主干路网建设，启动松兹排涝站建设和老城区排水系统雨污分流改造，完成生活污水处理厂二期扩建工程，积极谋划新耕河出口段和二郎河穿城段景观带建设。着力推进东北新城开发建设，完成核心区征迁。开展将军山路隧道前期工作，启动洋河西路、流山西路建设，加快罗汉山路、石莲洞路等工程进度，基本贯通核心区路网，拉开东扩区框架。推动“一中心两园两河”和“一馆四中心”建设，适时启动中央公园周边商业圈建设，打造城市新地标。全面推进“两治三改”专项行动，强化违法用地、违法建设管控查处，加快老旧小区改造，完成1000户棚改任务。加强数字化城管平台建设，加大环境卫生、市容秩序治理力度，持续开展占道经营、乱停乱放、违规广告等专项整治，规范小区物业管理，推动城市管理精细化常态化长效化。改革公交车运行模式，完善停车场等配套设施，改善城市交通环境，努力缓解出行难、停车难问题。大力振兴乡村。深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度，增强农业农村发展新动能。深入推进二郎界岭等农村“三变”改革试点，确保省级中心村集体经济年经营性收入10万元以上。着力推进美丽乡村建设，加快7个省级中心村、25个市县中心村建设，完成自然村环境整治任务。大力推进农村环境“三大革命”，全面实施农村生活垃圾PPP项目，确保完成1万户改厕任务，实现乡镇政府驻地污水处理全覆盖。推动乡镇总规修编，推进滨江新城建设，完善中心集镇基础设施，打造洲头葡萄小镇、趾凤旅游小镇、柳坪竹海小镇等一批特色小镇。完善农村交通基础设施，优质高效完成农村道路畅通工程。加强路政管理，提升交通生命安全防护能力。完成年度4座病险小水库除险加固工程，确保“三圩联圩”、西湖圩治理项目竣工。力争电网基础设施建设投入3亿元以上，实现松兹变、趾凤变建成投入运营。坚持以人为本，结合村规民约、法制宣传和乡贤文化，积极构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 （三）坚持绿色发展，改善生态环境树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态保护和环境治理，努力提供更多优质生态产品，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。加强环境整治。深入开展蓝天行动。加大工业大气污染防治力度，实行主要污染物排污许可证管理和排放量等量消减制度。深化燃煤锅炉淘汰整治，持续开展黄标车清理淘汰，实施餐饮油烟、建筑工地及道路扬尘专项治理，不断改善大气环境质量。抓好秸秆禁烧和综合利用，支持众泰新能源、凯迪热电联产项目尽快投产。全面实施土壤污染防治计划，加快编制土壤污染治理修复规划和土壤环境保护方案。推进重点流域和饮用水水源地农业面源污染综合防治示范区建设，落实“一控两减三基本”措施，实现化肥农药零增长目标。抓好黑臭水体整治，加快向阳河综合治理，启动白洋河综合整治。强力推进湖泊生态治理，拆除所有围拦网，启动非法圈圩整治，确保华阳河湖群水质逐步达标。加快城乡垃圾集中处理，推动垃圾发电项目开工建设。积极做好第二次全国污染源普查。全面完成环保督察反馈意见整改任务。抓好生态保护。严守生态红线，强力推进国家级生态文明示范县创建工作。坚持把生态功能放在首位，构筑北部山区绿色屏障。稳步实施“六大重点工程”，完善公益林补偿机制，完成年度造林绿化任务，加大森林防火工作力度，创建省级森林城镇1个、森林村庄5个，推动林长制落地生根。健全河长制，推行湖长制，落实“一河一策”、“一湖一策”，严格湖泊水域空间管控，深化河湖管理保护专项行动。完成黄大湖发展规划修编，加快华阳河湖群湿地保护项目进度，争创钓鱼台省级湿地公园。巩固非法无证码头和非法采砂整治成果，推进长江岸线资源保护性开发利用。加强土地、矿产等资源节约集约利用，强化高标准基本农田建设，加大建筑石料用灰岩矿开发监管力度，推进汉玉石材、磷矿石精深加工和综合利用。着力抓好节能减排工作，推动绿色循环低碳发展。 （四）坚持开放发展，拓宽发展空间实施更加积极主动的开放战略，坚持引进来和走出去并重、引资与引技引智并举，不断提高开放型经济水平，为发展注入新活力，增添新动力。建设开放大通道。着力打通交通主动脉，力争G105太湖交界至通站路段工程尽快开工，推进安九高铁宿松段、S249破凉至牌楼段等项目建设，确保G50高速出口北迁、S248许下段主体完工，实现北沿江一级公路宿松段顺利竣工。积极谋划环湖公路、通江船闸等战略性项目，加强华阳河蓄滞洪区安全区建设工程跟踪对接，全面启动黄湖大桥建设，推进公用码头建设。加快构筑公铁对接、江河畅通、水陆联运的现代立体综合交通网络体系。打造开放大平台。抢抓国家推进开发区转型发展机遇，学习借鉴安庆市筑梦新区成功做法，推进园区管理体制创新，促进要素聚集，构筑开放发展先行区。促进经开区产城融合发展。完善设施配套，启动站前东路道路排水、消防站等工程建设，加快基础设施PPP项目进度，推进凤湖环境综合整治，完成陈汉路二期、宏业路二期等工程建设。加快重大项目建设，基本建成20万平方米标准化厂房，力促欧沃电子、中安智创建成投产，推动品炫电子、晨旺三期等项目增量扩能，确保经开区主要经济指标增速领跑全县。加快建设临江产业园。启动产业规划修编，进一步明晰产业定位和发展重点。大力推进核心区征迁和基础设施建设，加快实施环境治理改造PPP项目，完成临江排涝站二期、标准化厂房二期、物流园建设。力促经纬材料、鑫明光伏等项目开工，确保生物质、纤维素等项目投产。推动皮革产业集聚发展，努力形成完整产业链条，打造国内领先的皮革制品基地。力争完成工业总产值25亿元以上、税收5000万元以上。加强入园项目管理，建立项目退出机制，盘活闲置低效用地，提高全要素生产率，变有限资源为有效资源。认真开展“四送一服”活动，切实解决企业发展中面临的突出困难和问题。构筑开放大格局。深入开展“招商深化年”活动，继续坚持领导招商、产业招商、专业招商，积极推行“重资本、轻资产”、“资本+项目”等招商新模式，突出招大引强，全力推进新能源汽车小镇建设和上下游配套招商，打造新能源汽车零部件产业园，力促聚合物锂电池、德曼电子产业园、香港品牌服饰产业园等项目签约，引进2-3家拟IPO企业到我县注册，不断提高招商质量和水平。强化签约项目跟踪服务和督办落实，构建协调推进“绿色通道”，力促易键电子、诺凯鸿电子等一批重大项目尽快开工投产。力争全年新引进项目50个，其中超亿元主导产业类项目10个，超5000万元项目20个，实现固定资产到资23亿元以上。加快培育外向型产业，发挥政府引导资金撬动效应，鼓励企业自营出口，确保新增进出口企业3-5家，实际利用外资1000万美元，实现进出口总额4700万美元。 （五）坚持共享发展，增进民生福祉自觉践行以人民为中心发展理念，把人民对美好生活的向往作为工作追求，全面打赢脱贫攻坚战，抓好各项民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。实现脱贫摘帽目标。围绕年度2.6万贫困人口脱贫、30个贫困村出列和贫困县摘帽目标，紧盯“两不愁三保障”这个靶心，紧抓“四率一度”这个核心，大力推进脱贫攻坚“十大工程”，坚决打赢脱贫攻坚决胜战。在特困群体上下功夫，认真落实教育、健康、低保、五保、残疾人、住房保障等扶贫政策，确保政策到户到人见实效。在产业扶贫上下功夫，进一步促进特色种养、旅游、电商等产业扶贫与就业扶贫深度融合，让每个有劳动意愿的贫困户都有产业或就业帮扶，让每个村级集体都有持续增长的经济收入。在基础设施上下功夫，强力推进易地扶贫搬迁项目建设，不断提升农村地区公共服务能力，切实改善人居环境。在资金保障上下功夫，坚持财政资金向脱贫攻坚主战场集聚，加大涉农资金整合和存量资金清理力度，形成多元化、多层次、多渠道的扶贫投融资体系。在精神扶贫上下功夫，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众的内生动力，引导贫困户发挥主体作用通过自身努力脱贫致富。办好民生实事。认真实施年度民生工程。落实更加积极的就业政策，确保新增城镇就业超5000人。全面实施全民参保计划，完成年度基金征缴3亿元以上。加大特殊困难群体帮扶力度，做好“救急难”工作。推进社会养老服务体系建设。完善工资支付保障机制，维护农民工合法权益。实施农村危房改造2800户，力争公租房分配率90%以上。加强学前教育，实现乡镇中心幼儿园全覆盖。巩固“推均”成果，加快新城关初中、实验中学新校区、临江产业园九年一贯制学校等项目进度，促进教育优质均衡发展。支持安师大附属复兴中学发展，稳步推进普通高中课程改革，助推职业教育健康发展。加快健康宿松建设，积极争创省级健康促进示范县。深化医药卫生体制改革，推进县域医共体建设，开展县级公立医院编制周转池制度试点。加快县医院新院区、县中医院医养中心和县妇幼保健院建设，推动乡镇卫生院开展等级创建。加强妇幼健康服务，提高出生人口素质。强化食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。加强公共体育设施建设管理，广泛开展全民健身运动。统筹推进文化事业和文化产业发展，着力打造一批乡土文化品牌。健全公共文化服务体系，实现县乡文化中心和村级农民文化乐园三级全覆盖，完成广电发射台迁建。力促川气东送宿松分输站开工建设。认真做好第四次全国经济普查。完成村（居）民委员会换届选举工作。支持工会、共青团、妇联、文联、红十字会等群团组织创新发展，做好外事侨务、民族宗教、地震、气象、老龄、物价、供销、盐务、档案、保密、统计、地方志等各项工作。创新社会治理。牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系。完善安全生产责任制，持续开展“铸安”行动，强化安全隐患排查和治理，坚决遏制重大安全事故发生。加强社会治安防控体系建设，推进省级治安卡口、市级毒品检查站建设，依法严厉打击黄赌毒、黑拐枪、盗抢骗等各类违法犯罪活动，全力打造平安宿松。加大路面巡查和源头治超力度，提高科技治超水平。加快推进全流程电子化改革，强化公共资源交易平台建设。着力规范信访秩序，完善领导接访、带案下访，引导群众网上信访、逐级走访，依法打击违法信访行为。实施“雪亮工程”，加快县乡村三级综治中心规范化建设，提高综治平安建设水平。强化人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，做好社区矫正和法律援助工作。加强防灾减灾和应急管理体系建设，提高突发事件处置能力。高度重视国防教育、国防动员、民兵预备役和人民防空工作，不断提升双拥优抚水平。 三、切实加强政府自身建设新时代、新征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须切实增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持在党的领导下开展工作，严格落实全面从严治党主体责任，抓好政府系统党建各项工作，加快转变政府职能，不断提高行政效能，着力建设人民满意的服务型政府。强化宗旨意识，坚持为民施政。始终立足于人民、服务于人民，把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点。改进政府服务方式，坚决破除思维定势、工作惯性和路径依赖。正视能力不足问题，增强学习本领，不断提高适应把握引领新常态的能力和水平。创新联系群众方式方法，多渠道了解社情民意，及时回应群众关切，全力以赴排民忧、解民困。完善“互联网+政务服务”，推进县乡村三级政务平台互联互通，主动提供更加优质高效的服务，以实际行动赢得人民群众的信任和支持。强化法治意识，坚持依法行政。深化法治政府建设，严格依照法定权限和程序履行职责，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。加大全民普法力度，形成尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取各方意见。全面推进政务公开、办事公开，主动接受社会监督。落实重大决策合法性审查全覆盖，健全决策终身责任追究制度及责任倒查机制，进一步规范政府重大事项决策行为。加强执法监督，规范行政执法行为，不断提升依法行政水平。强化担当意识，坚持务实勤政。牢记守土有责、守土尽责，把担当负责的作风落实到具体工作中，多做打基础、利长远的实事。完善绩效考核评价体系，大力解决干和不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样等问题。加大督查问责力度，重拳整治不作为、乱作为、慢作为，切实打通政策落地“最后一公里”。健全正向激励机制，探索建立容错纠错机制，为干事创业的干部撑腰鼓劲，引导广大干部敢于担当、真抓实干，形成比学赶超、奋勇争先的生动局面。强化廉洁意识，坚持从严治政。严格落实中央八项规定和省市相关要求，巩固扩大巡视整改成果，驰而不息纠正“四风”，推动政府系统党风廉政建设常态化、长效化。大力开展节约型机关建设，严格控制“三公”消费。加大行政监察和审计监督力度，完善权力运行制约和监督体系，全方位扎紧制度笼子。扎实开展工程建设、脱贫攻坚等领域突出问题专项治理，严肃查处各类违法违纪案件，以零容忍态度坚决惩治腐败，努力打造政治生态上的绿水青山。各位代表！新征程蕴含新希望，新蓝图昭示新辉煌。让我们在县委的坚强领导下，团结依靠全县人民，不忘初心，牢记使命，全面加快“四个强县”建设步伐，共同谱写美丽宿松新篇章！

  2025-07-15

• 【投资宿松县】2017年孚玉镇政府工作报告

  2017年3月15日在孚玉镇第七届人民代表大会第一次会议上镇人民政府镇长何明金各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾过去一年，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，团结和带领全镇干部群众，认真学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，坚持稳中求进、好中求快、改革创新的工作总基调，坚持围绕中心、服务大局，坚持以新型工业化、新型城镇化、农业现代化为主攻方向，着力增投入、稳增长、调结构、惠民生，全镇经济持续健康较快发展、社会保持和谐稳定。主要体现在：综合实力平稳提升。全年实现地区生产总值32.8亿元，比上年增长10.4%；完成固定资产投资6.96亿元，较上年增长21%；实现规上工业总产值13.6亿元，增长20.8%；财政收入1.076亿元，增长30.9%，完成县定预算任务140%；城乡居民可支配收入18667元，增长12.2%，全面完成了年度目标任务。招商引资工作取得显著成效，与兄弟单位一起共同引进投资10亿的晨旺木业产业园，2016年实际到位资金1.028亿元;安徽科宝电子实现投产，完成固定资产投资5273万元。农业现代化发展稳步推进，农业产业结构调整加快，基础地位不断夯实。服务大局循序推进。围绕全县工作中心和发展大局，积极服务，主动作为，全力协助园区建设、龙门南路、环城南路一期、振兴大道延伸、合安九铁路“平改立”、“新发地”市场建设等重点项目建设，积极承担主体责任，落实相关工作任务，着力化解各类矛盾纠纷。全年征地1000亩以上，有力促进了县重点项目和重点工程建设，支持和维护了全县发展大局。城乡面貌持续改观。加强基础设施建设，累计投资610万元，完成城区50余条背街小巷治理项目，基本实现背街小巷改造全覆盖；已完成孚破公路工程招标及签约、5条18.298公里撤并建制村道路硬化、15条14.998公里较大自然村道路硬化等通畅工程；启动完成了1座小水库除险加固、28口当家塘扩挖、2条沟河清淤、2座小型泵站改造计35千瓦、小水工程确权发证等项目。深入推进文明县城创建和“三线三边”环境治理工作，镇财政投入超过450万元，大力实施硬化、亮化、绿化、美化工程，城乡环境明显改善。全年拆违870次，共计27965，规范了城乡建房环境。小湾村作为2016年美丽乡村点，已按照设计要求建设到位。民生工程保障有力。高度重视民生事业发展，积极实施各项民生工程，保障体系进一步完善，城乡居民的获得感和幸福指数进一步提升。民生工程年度任务全面完成。就业和再就业工作扎实开展，社会保障体系进一步完善，“五险”参保全覆盖，城乡居民养老金如期按规足额足额发放，社会救助力度进一步加大。建立帮贫扶弱长效工作机制，积极为贫困户提供各种帮助，落实各项优惠政策，贫困家庭学生得到救助，健康脱贫全面落实。努力改变贫困户现状，切实增强了其造血功能和自我发展能力，有效防控返贫。2016年脱贫工作攻坚逆势上扬，首战告捷，实现了151户、510人脱贫目标。大河村依托区位优势，以乡村旅游作为特色产业，顺利出列。社会事业协调发展。坚持教育优先发展，加强校安工程建设，支持学校改善办学条件，教育教学质量明显提升。基本公共服务均等化步伐加快，城关卫生院、各村（社区）卫生室医疗服务水平不断提高。扎实推进人口和计划生育工作，全面二孩政策有序落实，服务质量全面提升。加快推进社会治理创新，深入开展信访问题和矛盾纠纷排查，找准问题的切入点和着力点，积极探索化解信访积案的有效办法和途径，实现了信访工作局面的根本性转变。全面启动“七五”普法，在全社会营造出遵法学法守法用法的良好氛围。深入开展“铸安”行动，积极排查各类安全隐患。建立健全公共安全监测预警、定期检查、应急联动、风险评估与责任追究机制，提高科学应急、协调应急能力，确保人民群众的生命和财产安全，促进社会和谐稳定。武装、工会、共青团、妇联、关心下一代等工作均取得了新成效。需要铭记的是，2016年入汛以来，我县遭受特大暴雨袭击，持续时间之长，降雨强度之大，洪水袭击之猛，受灾范围之广，造成损失之重，均属历史罕见。全镇上下心往一处想、劲往一处使，广大干群紧急行动起来，团结奋战，力挽狂澜，同洪水进行了惊心动魄的殊死搏斗，演绎出许多可歌可泣的动人诗篇。全镇累计安全疏散、转移安置群众1066人次。灾后迅速成立救灾工作领导小组，妥善安置受灾群众，确保不丢一户，不漏一人，按照“先通后畅”的原则，修复道路、供水、供电等基础设施，全力恢复灾后生产，圆满完成灾后重建工作。各位代表，2016年各项目标任务的完成，标志着本届政府工作顺利收官。过去五年，面对错综复杂的宏观经济形势和持续不断的各种困难挑战，全镇上下始终牢牢把握稳中求进工作总基调，积极适应经济发展新常态，统筹做好各项工作，较好地完成了镇六届人代会历次会议确定的目标任务，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”平稳开局，经济社会发展取得了令人瞩目的成就，谱写了孚玉发展新篇章。这是综合实力快速提升的五年。五年来，我镇坚持以经济建设为中心，加快产业结构调整，推进三产协调发展，镇域经济大步跨上新台阶。地区生产总值、固定资产投资分别是2011年的1.68倍、2.02倍。2016年财政收入首次超过亿元，是2011年的1.98倍。此外，地税部门因“营改增”政策调整后任务为2480万元，超额完成了入库任务；国税部门“营改增”政策调整后任务为4170万元，连续五年超额完成年度任务。城乡居民可支配收入增长迅速，是2011年的1.97倍。经济运行呈现出速度加快、质量提高、结构优化、后劲增强的良好态势。主要表现在：工业经济实现新跨越，主导地位日渐增强，通过坚定不移地实施“工业强镇”战略，全镇工业经济呈现出“总量扩大，项目扩增”的强劲发展态势，连续多年获得县工业经济发展先进乡镇奖。2016年末，全镇工业企业发展到82家，其中规模以上工业企业14家，完成工业总产值13.6亿元，完成规模以上工业增加值2亿元。五年来，镇直接招商引资项目10个，引进资金7.12亿元。农业产业结构调整加快，基础地位不断夯实，已形成畜禽养殖、蔬菜瓜果种植和花卉苗木种植三大农业产业格局，优质蔬菜、经果林、棚鸡棚鸭和生猪养殖等已初步形成规模，实现农业总产值5.9亿元。第三产业迅猛发展，产业支撑作用逐步显现，集聚效应日益凸显。商贸、餐饮、房地产等传统产业持续繁荣兴旺，现代物流、中介服务、家政、广告策划等现代服务业蓬勃发展。五年实现第三产业增加值9.6亿元。这是镇域面貌日新月异的五年。在县直有关部门的通力协作下，五年来，共征地4855亩，拆迁安置328户，及时妥善处理各类矛盾和问题，保证了县城、县经开区和东北新城等各项工程建设的顺利推进。推动了龙门南路、环城南路等重点工程项目的建设，105国道二期拓宽、山水公园续建、通德街道路改造、县大河防洪工程、污水处理厂二期工程、车管所迁建等各项县重点工程建设顺利推进。围绕创建省级文明县城目标，从创建意识到行为养成到任务落实，实施全方位渗入、全过程监管，持久发力，收效明显。加大基础设施和环卫设施的投入，投资1600万元，完成了128条背街小巷的治理，城市基础设施和配套功能日臻完善。实施了一批街巷治理和绿化、亮化工程，旧城人居环境有效改善。加大日常环境卫生清扫和巡管力度，城区环境卫生实现全天候保洁。大力实施“三线三边”环境治理，将治理范围划分“五线十四段”，落实包保责任，形成专人负责、分线段包保、整体协作的工作机制，实现了镇村面貌和环境质量的全面提升。狠抓“两违”管控，五年累计拆违3380次，拆违面积达107407。千万亩森林增长工程圆满收官，完成县下达计划的137.5%，森林覆盖率达26%，城镇居民人均占有公共绿化面积12平方米，城乡面貌不断提升。这是民生福祉持续改善的五年。五年来，我镇始终坚持“以人为本，执政为民”的理念，高度重视民生质量的改善，积极实施各项民生工程，真正改善民生，普惠群众。认真开展城乡低保、农村五保、城乡居民养老和医疗保险、失地农民养老保险、职工社会养老保险、农村住房保险、银龄安康保险、残疾人扶助、廉租房补贴、公租房申报和临时救助等工作，提高了各类社会保障的覆盖面和精准度。重视农田水利、生态林业和农饮工程建设，五年来，累计投入4000余万元，完成农村公路改造106公里；完成当家塘清淤扩挖150口，农村沟河清淤11条，农村危桥改造9座，小型泵站改造12座，小型水闸维修加固3座，小型水库除险加固3座，累计完成投资1000余万元；完成造林和低效林改造3726亩；如期完成小湾、龙山、联盟、大河村、龙跃村7800人口的农饮安全工程。加强了传染病、人畜人禽共患病的防控，城乡卫生服务体系逐步完善。完成36个“一事一议”项目，共发放民生工程资金5162万余元。投入500万元新建镇财政综合办公楼和镇中心敬老院。民生工程在县年度考核中屡获一等奖。各位代表，五年的成就有目共睹、来之不易！这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大代表及各界人士监督支持的结果，是全镇干部群众团结一致、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持和参与孚玉经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇发展中还存在不少问题和困难。主要表现为：经济发展支柱性产业不多，发展后劲不足；脱贫攻坚还有很多硬骨头要啃，恢复重建任务繁重，民生保障能力有待提高；城乡建设领域矛盾协调难度加大，新形势下的社会治理创新亟待加强；少数干部不作为、慢作为、乱作为的现象依然存在，机关效能建设和干部作风有待进一步改进。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，采取更有力的措施加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务今后五年，我镇经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以工业强镇、农业兴镇、三产活镇、文化立镇为总体思路，以增强人民群众的获得感为出发点和落脚点，全面实施“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展行动，打造“创新驱动、城乡协调、生态宜居、区域活力、幸福美好”新孚玉，全面实现小康目标。今后五年的奋斗目标是：圆满完成“十三五”规划既定的各项目标任务，确保全镇地区生产总值年均递增12%以上；财政总收入年均增长10%以上；社会固定资产投资年均增长20%以上；农民人均纯收入年均增长15%；城镇居民人均可支配收入年均增长10%。围绕以上目标，必须重点把握以下五个方面： （一）实施创新发展行动，打造创新驱动新孚玉。坚持创新驱动发展，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，着力推进经济转型升级。依托全县产业发展规划，着力发展成长性好、市场竞争力强、财政贡献率大的新型工业项目和科技项目，推动服装纺织、电子信息、建筑材料等传统优势产业改造升级，切实提高企业的核心竞争力，逐步构建“ 三、 二、一”现代产业结构体系。大力发展现代农业，调整优化农业产业结构，大力培育农业龙头企业、专业合作社等现代农业经营主体，围绕新发地农产品乐园建设，积极发展城郊设施农业、大棚蔬菜、花卉苗木和特色种养殖业。加快发展现代服务业，巩固和发展商贸、餐饮、住宿、婚庆、家政服务等传统服务业，引进和培育金融、物流、电子商务、中介服务、旅游休闲等现代服务业，提高服务业在经济总量中的占比。 （二）实施协调发展行动，打造城乡协调新孚玉。牢牢把握县城发展规划，增强新型城镇的承载力和吸附力，全面提升城乡一体化发展水平，加快城乡一体化进程。加快城市基础设施建设、着力老城区改造，推进城市化进程，力争到2021年，支持完成县城建成区面积达到25平方公里、集聚人口25万以上的目标。坚持城乡统筹发展，建成人口集中、产业集聚、功能集成的重点集镇，力争2021年全镇城镇化率达到80%以上。积极推进美好乡村建设，持续改善农村人居环境。配合推进县城以“四横、两纵、一环”为重点的主干路网建设，全面提升路网等级和通达能力。促进物质文明与精神文明协调发展，大力弘扬中国梦和社会主义核心价值观，开展群众性精神文明创建活动，培育传承优良家风、校训、企业精神和乡贤文化，提高群众文明素养。 （三）实施绿色发展行动，打造生态宜居新孚玉。坚持绿水青山就是金山银山，加快建设天蓝、地绿、水清的美丽孚玉。发展1-2个名特优林业产业项目，林农林业收入每年平均达到500元，达到林业增效、林农增收的目标。力争完成我镇低效马尾松改造油茶项目3000亩，改善林分结构，推进生态文明建设。培育花卉苗木基地2000亩。森林覆盖率争取达到28%，城镇居民人均占有公共绿化面积达4平方米，全力打造宜居生态绿色县城。大力发展大河村生态旅游休闲观光农业，让城区居民不出城，也能尽享田园风光。 （四）实施开放发展行动，打造区域活力新孚玉。坚持引进来走出去并重、引资引技引智并举，坚定不移提高开放型经济水平。坚持对内对外“双向”开放，建立全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。把招商引资摆在经济发展的首位，进一步强化措施办法，优化发展环境，对招商引资项目实行全程服务，树立开放、诚信、高效、务实的形象，切实做到安商、亲商、富商。围绕产业定位，实行定向招商、补链招商、精准招商，扩大招商规模、提升引资质量。 （五）实施共享发展行动，打造幸福美好新孚玉。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，大力发展社会事业，让城乡居民共享改革发展成果。认真办好民生实事。坚持教育优先发展、均衡发展，加大教育投入力度，不断巩固教育强镇成果。完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务网络。加强计划生育服务管理，促进人口均衡发展。加快推进就业服务、社会保险、社会救助等工作，实现人人享有基本社会保障。深化大调解体系建设，进一步畅通和拓宽矛盾纠纷化解渠道，努力把各类矛盾化解在基层和萌芽状态。建立常态严打、严密防控等社会治安工作体系，全面构建社会治安新秩序，保持社会和谐稳定。 三、2017年政府工作安排2017年是新一届政府的开局之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是三年集中脱贫攻坚承上启下的关键之年。今年政府各项工作，任务艰巨，意义重大。今年经济社会发展的主要预期目标是：全镇实现地区生产总值增长10%，城乡居民可支配收入增长12%，固定资产投资增长15%，规上工业总产值增长20%，财政收入增长10%，力争达到1.2亿元。为实现上述目标，重点抓好以下几个方面的工作： （一）统筹兼顾，力促综合实力提升。提速增效推动招商引资。进一步完善招商引资工作机制，定期分析研判招商引资形势，立足自身优势，确定招商方向、任务和项目。进一步优化投资环境，抢抓发展机遇，积极开展各类招商引资活动，突出重点区域、重点产业、重点项目招商，着力引进一批关联度高、主业突出、创新能力强的工业企业。加强在谈项目洽谈，力促签约投资，力争引进1-2个亿元以上企业，在引进外资企业上要实现重大突破。多措并举拓宽以商招商渠道，力争引进一个台资企业，全面完成招商引资任务。加快构建现代农业体系。以农业供给侧改革为抓手，加快农村土地流转，通过规范操作，将土地流转给经营大户、龙头企业、农民专业合作组织、家庭农场，实现由分散经营向适度规模经营发展，促进传统农业向现代农业迈进。发展多种形式的规模经营，培育壮大新型农业经营主体。大力发展高效生态农业，重点围绕蔬菜、水稻、畜禽、花卉苗木等优势特色产业，推进现代农业产业园、生态畜牧养殖示范区建设。重视发展品质农业，提高有效供给和产业化经营水平，保障“舌尖上的安全”。建设无公害蔬菜生产基地1000亩、大棚反季节蔬菜基地500亩、花卉苗木基地1000亩，培育畜禽养殖示范大户50个。加大镇本级财政支持力度，同时积极向上争取项目资金，重点投向农产品生产基地和精深加工项目建设。帮助龙头企业、专业合作社、种养殖大户等享受相关税收优惠政策。 （二）立足自身，服务县城经济发展。全镇上下要把思想和行动统一到服从服务全县大局上来，坚持在立足自身发展的同时，服务好县城建设管理，服务好园区发展，服务好重点工程建设。围绕中心服务县城建设管理。我镇是县城所在地，服务于县城的建设和管理义不容辞。我们要自觉主动地将我镇的发展纳入到全县发展大局中，竭尽所能保障县城建设发展，坚持不懈抓好县城文明创建，积极稳妥推进县城综合治理。不断延伸全镇经济发展的区域和空间，不断拓展全镇社会事业的深度和广度。统筹兼顾服务园区发展壮大。县经开区作为我县经济发展的三大主战场之一，承载县域经济发展的较大份额，我们必须责无旁贷地为经开区发展提供服务。积极主动协调好经开区发展建设中的各类矛盾，特别是征地、拆迁、安置等过程中的矛盾纠纷调处和环境协调工作，确保按时完成征地拆迁和实质性交地等工作。造福百姓服务重点工程推进。让广大城乡居民更多享受发展成果，我们必须牢固树立“围绕中心，服务大局”的意识，尽职尽责，全力服务于县级重点工程建设，不断改善城乡建设和发展环境，在共建中共享。进一步提振政府形象，进一步改善干群关系，进一步消化各类矛盾。今年要着力服务龙门南路二期、环城南路一期、振兴大道南延伸、华中世贸城、“新发地”市场等重点项目建设。 （三）协调推进，着力城乡面貌改善。常态长效抓好文明创建。不放松、不懈怠、不动摇，持续有力推进文明县城创建工作。在县委、县政府和县文明委统一组织领导下，主动履职尽责，巩固和扩大既往文明创建成果，全面提升创建工作水平。突出重点，主攻难点，继续大力治理“脏、乱、差”，坚决守住创建工作的“底线”。继续巩固和深化环卫体制改革，进一步落实环卫工清扫保洁包区责任和社区干部包片责任，完善环卫督查考评机制，全面提升城区清扫保洁质量。积极推进文明创建向城郊和农村地区拓展延伸。加大力度建设美丽乡村。加大财政投入力度，发挥群众主体作用，完成乡村环境基本整治。加强交通、水利等基础设施建设。着力加强生态文明建设。持续开展“三线三边”环境治理工作，教育引导居民依法合规建房，坚决遏制农村违建乱象，落实好环卫保洁和“两违”管控常态长效措施，建设整洁卫生、环境优美、和谐宜居的美丽乡村。今年要完成龙山中心村美好乡村建设任务。 （四）精准护航，打好脱贫攻坚战役。2017年，是我镇脱贫攻坚两年实施、三年巩固的关键之年。全镇上下，将整合所有资源，依靠镇、村（社区）两级干部，进一步发挥贫困户的内生动力，保持脱贫攻坚工作的高压态势，务求决战决胜。摸底排查保识别精准。对2017年计划脱贫户，全面进行摸底排查，清除所有不符合条件的户和人，实行动态管理，让该进的进，该出的出，确保识别精准度100%。扎实帮扶让群众满意。进一步完善驻村工作队包村、干部包户制度，所有镇、村干部全员实行包保，每月至少入户一次，逐户制定脱贫时间表、路线图、任务书，依靠督查、调度、评比、考核等机制，促工作开展，保群众满意度100%。因户施策见脱贫成效。抓就业脱贫特别是本地就业保根本、抓产业扶贫特别是三产保长效，增强贫困户造血功能。抓水、电、路基础设施建设，彻底改善贫困户的生产生活条件。针对贫困户的不同属性，统筹实施健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、生态扶贫等。认真兑现国家政策，推进农村低保和扶贫标准“两线合一”，兜底扶贫。积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫格局。努力探索公司+贫困户、基地+贫困户、电商+贫困户等扶贫新路子，保脱贫常态长效。全面完成今年287户、729人脱贫任务。 （五）民生优先，推进社会事业发展。让群众更好地共享社会保障。保质保量推进各项民生工程实施，进一步落实农村低保、农村五保供养、计划生育奖扶、重度残疾人生活救助、新农合、农民工技能培训、政策性农业保险、SYB创业培训等八项民生工程，工程类项目快速推进，资金补助类项目完成时序任务，推动民生工程满意度持续上升。让群众更好地享受公共服务。进一步完善计划生育“村为主”工作长效机制，充分调动村级自主抓工作积极性，积极开展计生服务宣传月活动，全面提升诚信计生水平。完善“农家书屋”建设，建设好各村文化、体育场所，积极开展各类文艺活动，不断丰富群众的精神文化生活和健身需求。镇本级计划投资700万元，建成2200平方米的孚玉镇综合文化中心；占地60.76亩的明珠儿童体验中心今年全面启动建设。让群众更好地安居乐业。在11个村（社区）实现“智慧社区”全覆盖，推进社会治理创新，提升社会治理水平。建立社会风险评估体系，实施“八位一体”矛盾纠纷排查调处化解例会制，严格依法办事，强化矛盾纠纷摸排、调处力度，努力在源头上预防和控制矛盾、纠纷的发生；强化安全生产监管，严格落实安全生产责任制，深入开展生产、建筑、烟花爆竹销售等领域安全隐患排查和专项整治，坚决遏止安全事故发生；抓好森林防火工作；加强和改进信访工作，密切关注信访群众诉求和倾向性、苗头性问题，着重解决好土地征用、房屋拆迁的信访隐患。切实做好民族宗教工作，积极开拓中国特色军民融合发展之路，扎实推进国防动员和民兵预备役工作。 （六）与时俱进，加强政府自身建设。面对新形势新任务新要求，我们必须牢固树立“四个意识”，始终保持奋发有为、昂扬向上的斗志，把时代使命扛在肩上，把群众利益放在心头，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务政府。依宪施政，依法行政，建设法治型政府。认真落实法治政府建设实施纲要，深入推进“七五”普法，发挥领导干部“关键少数”作用，提高政府系统运用法治思维和法治方式推动工作的能力。要依法接受镇人大及代表监督，自觉接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。解放思想，更新观念，建设创新型政府。积极推进决策科学化民主化，重视发挥智库作用。大力推行“互联网+政务”模式。深入推进政务公开，推广电子政务和网上办事，积极发挥网络平台作用，密切关注并及时回应网络舆情。反腐倡廉，倡俭治奢，建设廉洁型政府。认真落实党风廉政建设主体责任，严肃查处各类违法违纪行为，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，全力打造一支作风优良、廉洁高效的干部队伍。严格控制“三公”经费，铲除滋生腐败土壤，从源头上预防腐败。主动作为，勤政高效，建设服务型政府。始终把为人民谋发展、增福祉作为最大责任，始终把现代化建设使命扛在肩上，始终把群众冷暖忧乐放在心头。严格执行工作责任制，坚决杜绝庸政懒政怠政行为，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。各位代表！宏图凝众志，重任催奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，勇立潮头、砥砺前行，为建设富民强镇的宏伟目标而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  2025-07-15

• 【投资宿松县】2017年许岭镇政府工作报告

  2017年3月12日在许岭镇第十七届人民代表大会第一次会议上乔奇各位代表：现在，我代表镇政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2016年及过去五年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，镇政府团结全镇人民，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，锐意进取，攻坚克难，扎实苦干，保持了经济社会良好发展态势，全年完成社会固定资产投资6.29亿元，完成招商引资1.2亿元，完成财税收入833.08万元，较好地完成了镇十六届人大五次会议确定的各项目标任务。招商引资成效明显。按照“招大、引强、选优”的总体要求，切实加强领导、强化责任，坚持主要负责人带头招商，健全完善招商引资工作机制，不断强化招商引资工作。2016年完成重点招商引资项目2个，其中：安徽森淼实业有限公司的纤维素、精制棉项目完成固定资产投资4500余万元，安徽正宏生态科技发展有限公司新增投资1600余万元，超额完成了年度招商引资任务。东乡新型建材、城乡综合体、中明省级粮食储备基地等新项目有序推进，为新一年度的招商引资工作打下了坚实基础。现代农业深入发展。积极应对水灾不利影响，坚持防汛、抗旱两手抓，努力将水旱灾害损失降到最低，实现了大灾之年无大难。认真贯彻中央“一号文件”精神，认真落实强农惠农政策，主动适应现代农业发展新趋势，深入推进农业社会化服务，稳妥开展土地流转工作，不断壮大农业经营规模，全镇新增流转面积5230亩，新增新型农业经营主体7户，新增设施农业11家。土地确权颁证工作基本完成。全年新造林2886亩，超额完成了千万亩森林增长工程建设任务。基础设施建设加速推进。坚持把加强和改善交通、水利等基础设施建设作为强基础、惠民生、促发展的工作重点，不断加大投入，精心组织实施。投入1600余万元，新建村组道路20条40.98公里；投入400余万元，启动实施甘霖村5000亩高标准农田建设；投入400余万元，完成白云和甘霖片水利自建自管项目；投入360余万元，完成许岭水厂供水工程和水源地保护项目；投入274万元，完成10个“一事一议”财政奖补项目；投入150余万元，完成2016年度农建工程建设任务；投资70余万元，启动实施职中桥和联四桥2座危桥改造。村级规范化活动场所建设成效明显，许岭社区和滴露村新村部顺利竣工并投入使用，为民服务功能进一步提高。文明创建扎实有效。扎实开展“三线三边”环境整治，大力开展治违治乱行动，依法组织对3个村5处2000余平方米的违法建筑实施了强拆，有效遏制了“两违”蔓延势头；继续完善保洁社会化服务，清理“僵尸车”214辆、拆除破损广告牌357块，清运垃圾2300余吨，主干道沿线和镇区的环境污染得到有效治理，镇域环境卫生进一步改善。针对群众反映强烈的乱停乱放、交通拥堵等热点难点问题，我们高度重视，积极作为，紧紧依靠社区、职能部门和广大群众，通过规划停车位、建设临时停车场（点）、聘请交通疏导员等措施，初步解决了重点路段、时段的交通拥堵问题。美丽乡村建设持续推进，矮脚中心村建设顺利通过县级验收，宏富中心村成功申报2017年度省级示范村。各项社会事业全面发展。高度重视精准扶贫工作，切实加强领导，强化责任，狠抓督查，大力开展精准识别、精准脱贫工作，累计发放扶贫小额信贷483万元、扶贫产业到户资金139.1万元，实施危房改造97户、倒房重建73户、易地扶贫搬迁32户，1220名贫困人口成功脱贫，脱贫攻坚工作取得阶段性成果。全面贯彻落实党的教育方针，规范办学行为、提升办学水平，义务教育教学质量不断提升，碎石初中荣获2016年度全县教学质量综合评估农村中学第一名。全年累计发放各类涉农补贴1875.47万元、惠及39701人次；发放民政民生工程资金711万元；积极开展因灾理赔，全年赔付参保农户357.64万元。认真落实全面二孩政策，扎实开展人口计生优质服务活动，充分发挥利益导向机制的激励和引导作用，全年共发放奖特扶资金40.25万元，广大群众对人口计生工作的满意度日益提升。社会主义核心价值宣传教育不断深入，群众性文化活动蓬勃发展。不断深化平安创建活动，及时排查有效化解各类矛盾纠纷，综治维稳信访工作取得新成效。安全生产、食品安全、森林防火、动物防疫、防汛抗旱、防溺水等各项工作有效开展，残联、社保、文化、武装、团妇等工作取得新成效。各位代表，2016年各项目标任务的完成，标志着本届政府工作顺利收官。过去的五年，面对错综复杂的宏观经济形势和持续不断的各种困难挑战，本届政府积极适应经济发展新常态，始终牢牢把握稳中求进工作总基调，齐心协力，奋力拼搏，较好的完成了镇十六届人代会历次会议确定的目标任务，实现了“十二五”既定目标和“十三五”的良好开局，为许岭跨越发展奠定了坚实的基础，谱写了许岭发展史上浓墨重彩的崭新篇章。过去的五年，是镇域经济持续发展、综合实力不断增强的五年。五年来，通过持之以恒抓招商，森淼公司的纤维素、精制棉项目成功落户县临江产业园，中明、正宏、黄雀畈等一批现代农业项目顺利建成投产，改变了原有传统农业生产模式，对促进全镇现代农业的发展起到了示范和带动作用，成为镇域经济发展的强劲动力。五年来，累计完成财税收入4716万元、连续三年实现突破千万元大关；累计完成招商引资4.1亿元、连续五年超额完成县下达的招商引资任务；成功引进民丰村镇银行，许岭农商行存贷款余额实现双亿元。过去的五年，是基础设施建设快速推进，镇村面貌重换新颜的五年。五年来，通过实施“一事一议”财政奖补和畅通工程等政策，累计投入资金2900余万元，先后建设村组水泥路70公里、砂石路7.8公里，改造危桥6座；自筹资金700余万元，完成6公里老太下线改造任务；抢抓县道改造机遇，完成9公里太下线和3公里荆许线改造任务，镇域通达里程和水平进一步提高。累计投入1670余万元，完成清淤扩容5000立方米以上当家塘252口、整治沟河10条、更新改造小型泵站13座；改造危房600户、解决1.2万余人饮水不安全问题，全镇民生条件进一步改善。美丽乡村建设持续发力，完成了新区广场、汤屋小区和太平街、环西路、汤屋路、新区道路等建设任务，新建排水沟4698米，许岭集镇基础设施和配套功能日臻完善；全面完成村级为民服务活动场所建设；完成了灯塔、宏富、矮脚等美丽乡村中心村和白云竹林、雨岭何田、石庙项湾等自然村庄整治点建设任务。过去的五年，是社会事业全面发展，群众获得感显著增强的五年。五年来，我们坚持民生为本，实现了发展改革成果共建共享，通过“一卡通”累计发放各类惠农资金7170余万元、惠及18.12万人次，其中：农村低保8128户11256人、城镇低保513户821人，发放低保五保金2384万元；对658名困难患者实行大病救助，发放231万元；1521人次享受利益导向资金276万元；共发放残疾人特别生活补助资金75万元等。教育工作得到长足发展，学校布局调整有序推进，中心小学成功迁址新建，义务教育学校办学条件、办学质量得到整体提升。许岭文化站通过省一级验收，许岭灯会成功申报省级非物质文化遗产。综治维稳信访工作全面加强，社区戒毒、社区康复工作扎实有效，两家烟花爆竹生产企业顺利实现整体退出、“平安许岭”建设成效明显，广大群众的获得感、幸福感和满意度不断增强。过去的五年，是政府职能深刻转型，行政效能切实提升的五年。五年来，我们按照“为民、务实、清廉”的要求，狠抓政府自身建设，自觉主动接受监督，政府职能和工作作风得到切实转变；“三资”管理、村级财务清理、财务管理力度得到明显加强，政务公开、村务公开等阳光政务制度得到有效落实；建设和培养了一批面对压力、勇于挑战，谋实事、干成事的基层干部队伍，使全镇经济和社会各项事业保持了持续、快速、健康的发展势头，树立了勤奋、严谨、求实、创新的良好形象。各位代表，回顾五年来的工作，我们深刻认识到，只有始终坚持加快发展，始终坚持改革开放，始终坚持改善民生，始终坚持务实创新，才能凝聚起决战决胜全面小康的强大力量，才能让改革发展成果更多更好的惠及全镇人民。各位代表，五年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是历届镇政府接续努力的结果，更是六万许岭人民团结拼搏的结果。奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵，回顾五年来取得的成绩，凝聚了全镇上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。在此，我谨代表许岭镇党委、政府，向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的全体人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，许岭发展前进的道路上仍然面临着不少困难和问题。一是产业结构单一，缺乏支柱性产业和新的经济增长点，转变发展方式、推进产业升级任重道远;二是宏观经济下行和刚性支出增多，镇级财政困难，村级集体经济薄弱，保运转、保稳定、促发展依然面临很大困难和压力；三是一些群众关注度高的民生问题和热点难点问题有待及时解决;四是少数干部的创新理念、法制思维、担当精神和务实作风、执行能力有待增强，政府的服务能力和水平有待进一步提高等等，这些都必须引起我们的高度重视，在今后工作中必须采取切实有效措施，认真加以克服解决。今后五年的奋斗目标和主要任务今后五年，随着供给侧结构性改革全面推进，随着“互联网+”和“大众创业、万众创新”的蓬勃兴起，随着新一轮的科技革命和产业变革蓄势待发，随着国家长三角城市群一体化发展、长江经济带的全面启动和北沿江一级公路、疏港大道、合安九高铁、黄湖大桥等县内重点工程的全面建成，为我镇经济社会发展提供了大有可为的重要战略机遇。目前，我镇已经进入基础设施日益改善，基础产业体系初步形成，干部抓发展激情高涨、群众盼发展愿望强烈的新时期，我们必须抢抓机遇，后发赶超，乘势而上，顺势而为，奋力推动许岭镇经济社会发展再上新台阶、再创新辉煌。今后五年，我镇社会经济发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，紧紧围绕县委、县政府和镇党委工作思路和重点工作，坚持统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会目标顺利实现。今后五年，我镇社会经济发展的主要预期目标是：圆满完成“十三五”规划既定的各项目标任务，确保全镇地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标高于全县平均水平。为实现上述目标任务，我们将重点抓好以下几个方面工作：坚持“民生固镇”，促进和谐发展。牢固树立脱贫攻坚是当前和今后一个时期的“头等大事”和“第一民生工程”思想，全面贯彻落实上级关于精准扶贫的决策部署，强化责任，硬化措施，创新扶贫方式，拓宽帮扶路径，积极探索产业扶贫、转移就业、教育发展等有效途径，加快水、电、路等基础设施建设，千方百计提高贫困户和村级集体经济收入，确保到2018年底，实现全镇6254名建档立卡贫困人口全部脱贫、宏富村出列，全面完成脱贫攻坚目标任务，坚决打赢脱贫攻坚战。大力开展各类民生工程工程类项目建设，夯实民生物质基础。加强社会治理，以创建平安镇村为目标，切实抓好社会治安防控和治理，突出安全生产、食品安全、公共应急管理等重点领域，着力提高公共安全保障水平。深入化解社会矛盾，加强矛盾排查调处，畅通民意表达渠道，促进社会和谐稳定。继续抓好人口计生工作，完善计划生育利益导向机制，强化人口计生优质服务，努力提升人口计生工作水平。以养老保险、城乡居保为重点，切实抓好社会保障体系工作，努力提高全镇居民的保障水平；以低保、五保为重点，进一步提高社会救助、社会优抚和社会福利的整体水平，保障广大群众的基本生活权益。坚持“生态立镇”，建设宜居家园。牢固树立“生态立镇”理念，充分发挥滨湖宜林的资源优势和生态特色，以太宿分干渠许岭集镇段为主轴，以亲水绿道建设为重点，打造生态宜居新许岭。加大宣传教育力度，引导群众自觉养成爱护环境、保护环境的良好习惯，不断提高居民的生态环保意识;坚持建管并举，切实加强规划建设管理，大力实施“清水、增绿、拆违、保洁”四大行动，建立全域环境综合整治常态长效机制，加快推进美丽许岭建设。加大低产林更新改造力度，大力发展特色高效林业，建设千亩弥猴桃基地和万亩油茶基地。加强林业资源保护和森林防火工作，保护好青山绿水。坚持“文化兴镇”，增强精神动力。充分发挥许岭历史悠久、文化源远流长、人文底蕴深厚的优势，大力推进“文化兴镇”战略。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等教育，着力营造文明法治的社会氛围，切实增强德育和价值观的引领作用。进一步加大群众性文化活动场所及配套设施设备建设，充分发挥文化阵地作用;加大对朱书墓、杜溪桥等文物古迹的修缮和保护，培厚历史文化底蕴。大力发掘培养文艺体育和非物质文化遗产传承人才，保护和传承好许岭灯会、东乡断丝弦等历史文化遗产。坚持教育优先发展战略，积极推进义务教育均衡发展，打造教育强镇，努力办好许岭人民满意教育。坚持“特色强镇”，壮大特色经济。充分发挥许岭镇村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，推进农业、林业、渔业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，大力发展乡村休闲旅游产业。积极打造“一村一品”特色产业，发展各具特色的专业村。做大做强特色产业，进一步巩固生猪生产，大力发展牛、羊等特色畜牧业，促进养殖业规模高效发展；大力发展木本粮油等特色经济林、珍贵树种用材林、花卉苗木等绿色产业；促进打瓜、黑芝麻、土花生等特色种植，努力把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。加快农村产业融合发展，支持引导农业龙头企业建设农村产业融合发展示范园；支持有条件的村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。围绕许岭集镇现有的基础、特色和有潜力的产业，加强产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设，建设集农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的宜居宜业特色集镇。2017年政府工作安排今年镇政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县有关会议及镇党委十四届一次会议精神，继续强化“四个意识”，牢牢把握稳中求快、提质增效的总基调，主动适应经济发展新常态，凝心聚力、改革创新、强基固本、务实为民，努力开创许岭经济社会跨越发展新局面。今年，我们将重点做好以下几个方面的工作：全力以赴开展精准扶贫。围绕“贫困人口脱贫，贫困村出列”的目标和“三年集中攻坚、两年巩固提升”时序进度，今年，我们将在巩固前期脱贫成果的基础上，按照“五个一批”、“六个精准”的工作要求，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，继续强化包保责任，因村选产业、因户定项目，逐户落实帮扶措施，确保完成131户光伏发电、5户20人易地扶贫搬迁和农饮工程等建设任务，确保完成1525名贫困人口脱贫和宏富村出列的年度脱贫工作任务。继续加大招商引资力度。坚持招商引资“一号工程”地位不动摇，进一步加强领导，强化服务，跟踪落实，力促安徽森淼实业有限公司的纤维素、精制棉项目（一期）建成投产，启动“东乡新型建材”和城乡综合体等重点项目建设，确保完成年度招商引资任务。加快发展农业现代化。以重点农建项目为抓手，着力加快农业基础设施配套建设，新建农建项目万立方米以上当家塘30口、5000-10000m3当家塘28口、整治河沟4条8公里、小型泵站更新改造4座60kw。加快高标准农田建设步伐，完成甘霖村5000亩高标准农田建设任务，积极争取宏富村7000亩高标准农田建设项目。大力推进万亩油茶基地建设，完成新造油茶3120亩。加快农业供给侧改革力度，以中明、正宏和黄雀畈为龙头，积极引导土地规模化流转，做大做强特色种养业，大力发展地方特色农业品牌，积极创建省级现代农业示范乡镇。大力推进基础设施建设。加快推进畅通工程建设步伐，力促2016年度实施项目扫尾，实施2公里许下线改造工程，启动11.589公里滴元公路升级改造工程，完成18条37.587公里村组道路建设任务；完成职中桥、联四桥改造任务。以争创“特色小城镇”为契机，抓紧编制项目可研性研究，先行启动污水处理厂、城乡综合体等重点项目建设。以许岭集镇为重点，以“两治理一加强”(治脏、治乱、加强基础设施建设和公共服务配套)为主要内容，完善老城区布局规划，加大集镇建设管控力度，完成老太下线许岭集镇段整治和幸福塘停车场等建设；结合污水处理厂建设，启动完善新区主干道配套设施建设，努力提升许岭集镇品位。扎实开展文明创建。深化“三线三边”环境整治和镇容镇貌整治行动，建立健全长效常态的创建工作机制，健全完善环卫社会化管理模式，进一步延伸保洁公司服务范围，力争实现农村生活垃圾治理全覆盖。扎实推进美丽乡村建设，以宏富中心村、白云中心村为重点，量化任务、明确责任、把握时间节点，加快推进，确保年内顺利通过省、县级验收，力争将宏富中心村打造成省级美丽乡村中心村建设“精品工程”；以许岭集镇建成区周边，太下线、荆许线和滴元线、许云线、许石线等交通干线沿线，村部所在地为重点，以“三清理”(清理生活垃圾、清理污泥杂物、清理乱堆乱放)为主要内容，大力推进自然村环境整治。继续保持打击“两违”高压态势，进一步夯实土地管理共同责任机制，积极探索“两违”管控的有效途径，有力有效遏制“两违”泛滥势头。大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进社会化购买公共文化服务工作，启动朱书墓保护工程建设，加快农民文化乐园等文化基础设施建设，充分发挥镇综合文化中心站和村级“农家书屋”的作用，广泛开展送戏、送电影下乡等群众性文化惠民活动，完善公共文化服务体系，不断丰富居民的精神生活追求，着力提高全镇文明程度。全面推进社会事业发展。大力推进义务教育均衡发展，强力推进工程类项目建设，加快校园文化建设和周边环境整治，确保通过省级评估和国家认定。坚持“村为主”工作机制，继续强化计生优质服务，认真落实全面两孩政策，进一步提升群众满意度。大力推进城乡居保“提标扩面”工作，确保完成人均缴费不低于200元的参保任务；深入推进“五个不出村”建设，确保社会保障卡使用率达90%以上。扎实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作，探索扶残助残新方式。深化养老服务体系建设，增强敬老院社会化服务功能，为更多老年人提供养老服务。加大农村危房改造力度，进一步改善居住困难贫困群众的居住条件。深入推进和谐许岭、平安许岭、安全许岭建设，以开展“法律六进”工作为载体，认真落实“七五”普法年度计划，深入开展“民主法治村(社区)”、“法制许岭”创建活动；创新矛盾纠纷排查化解机制，加大重点信访老户、信访积案化解力度；完善各类应急预案，整合应急处突资源，全面提升应对突发事件处置能力；认真抓好普法禁毒、社区矫正、反邪教等工作；强化安全生产“红线意识”，扎实开展安全生产大检查和隐患大排查活动，确保人民群众生命财产安全；切实做好防汛抗旱、防溺水、森林防火、食品安全等工作。各位代表，完成“十三五”规划和2017年的重点工作，切实加强政府自身建设是保障。我们将牢固树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的法治理念，努力提高依法行政的能力和水平；扎实开展“规则、规矩、规范”建设，加强对镇村干部的教育管理，完善考评考核机制，严格考评奖惩，坚持不懈整治“四风”，持续推进作风转变；进一步加强对财政收支、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等各个方面的监管，切实加强村级“三资”监管，认真开展村级财务清理，营造风清气正、廉洁高效的政务环境，建设廉洁高效政府。各位代表，“十三五”蓝图振奋人心，脱贫攻坚号角催人奋进!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取，真抓实干，为建设东乡重镇、打造美丽许岭，实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗!谢谢大家！

  2025-07-15

• 【投资宿松县】2017年千岭乡政府工作报告

  2017年3月14日在千岭乡第七届人民代表大会第一次会议上乡长张倍乐各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、过去五年工作回顾五年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大、政协和社会各界的监督和支持下，乡政府团结带领全乡人民，开拓进取，踏实苦干，圆满完成各项目标任务，实现了“十二五”圆满收官、“十三五”良好开局。 （一）综合经济实力显著提升五年来，全乡重要经济指标都保持较快增长。截止2016年末，我乡地区生产总值达到6.8亿元，较2011年末增长88.89%，年均增长17.78%；工业产值达3.3亿元，同比增长136%，年均增长27%；完成固定资产投资3.87亿元，同比增长92%，年均长18%；财政收入668万元，是2011年末翻的1.3倍。 （二）产业发展结构更趋合理优化农业格局，促进农业产业化建设。五年来，我们始终坚持农业基础地位不动摇，大力引导特色种养殖和培养农业产业化龙头企业。在全乡范围内完成土地确权颁证工作，并通过省级验收。如期完成千万亩森林增长工程建设任务，新造林3800亩；建成竹墩、千岭两个森林村庄，并通过省政府验收；大力实施木本油料林建设工程，千岭、张庙建成800亩现代农业木本油料林基地。鼓励中小型农业合作社和家庭农场发展，截止2016年末，全乡共有农业合作社47家，家庭农场12个。坚持项目带动，加快经济发展。先后实施了千岭供销商贸城、宿复线拓宽改造工程、龙湖圩大坝除险加固和防汛道路硬化工程、渔民上岸工程、竹墩二桥、自来水二期工程、市政一期和二期工程等重大工程，总投资达3亿元。紧抓招商引资，推动经济转型。坚持外向带动，不断优化招商引资环境，引进了银瑞棉业、民丰米业、平安水产、凤辉农业、天浩制衣、欣秀纸业、吉祥建材、清豪源生态农业、这里美园林绿化公司等企业，总计引资达1.8亿元。同时，3家农村淘宝村级服务站开始运营，网货下乡和农产品上行更加便捷。 （三）乡村建设实现新突破规划体系逐步完善。坚持以规划为指导，加快基础设施建设，不断优化生态环境和人居环境。高标准编制《千岭乡总体规划》，增强了集镇商业辐射能力，引导集镇发展合理性功能，形成商贸、居住、行政服务三大功能区。集镇建设加快步伐。五年来累计投入1000多万元，持续拉大集镇框架，努力提升集镇品位。先后完成宿复线向阳岭集镇段人行道改造工程、3400米雨污合流边沟、千岭供销商贸区配套工程、农网改造工程，扩建农贸市场一处，新建松滋农贸市场、物流中心，启动向阳岭集镇污水处理和管网铺设工程。不断完善建成区基础设施，投资320万对雨福路和龙湖北路进行整修和扩建，硬化主次干道8条1400米，安装路灯182盏，新建停车场3处，新植苗木200余株，实现建成区主干道全线硬化、绿化、亮化。持续开展建成区环境整治工作，着力治脏、治乱，累计清理陈旧垃圾500吨，河沟渠塘疏浚清淤15000立方，建立环境整治长效机制，采取政府购买服务的方式，引入保洁公司，维护集镇日常卫生和秩序。美丽乡村稳步推进。按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的要求，集中开展“三线三边”治理、“两线”整治行动。千岭中心村顺利通过省级验收，竹墩中心村顺利通过市级验收，雨福省级中心村建设进展顺利，先后完成孙岭村、竹墩村、平岗村、雨福村四个村的自然村庄整治。累计房屋改造311户，拆除各类残垣断壁5550平方米，安装路灯295盏，实现“水、电、路、网”四通，成为宜居、娱乐、健身、休闲、便捷与一体的美丽乡村。千岭中心村连续两年获得全县第七名，竹墩中心村2015年验收获得全县第九名，其他各村整治点都获得达标等次。宿复沿线按照“六个起来”工作标准，实施“三理四拆五建绿化”，综合整治环境，沿线“美化、亮化”初现成效，2015年获县“两线”整治二等奖。雷向线和向义线按照“户集、村收、乡转运”的模式开展农村生活垃圾专项整治行动，村容村貌得到有效改善。建成1座垃圾中转站并正常运营，年处理垃圾近3000吨，实现农村生活垃圾治理全覆盖。基础设施日趋完善。五年来，完成清淤疏通农村河沟14条；维修改造排涝站、泵站等水利设施22座687千瓦；修建当家塘319口。逐步推进农村饮水安全工程，完成自来水厂改扩建，完成11110人口农村饮水安全工程，基本实现农村安全饮水全覆盖。2015年，千岭乡农饮工程作为县现场样板点顺利通过国家水利部验收，并得到工作组高度评价。投资3600余万元，新修改造乡村水泥公路86.76公里，基本实现水泥公路“组组通”。 （四）民生福祉显著增强脱贫攻坚扎实推进。完成2169户6482人贫困人口精准识别，全面打响精准扶贫攻坚战。2014、2015年共实现700户2730人脱贫，2016年贫困村竹墩村通过省第三方监测评估，顺利实现村出列，全乡实现319户1122人脱贫；发放产业扶持、雨露计划等各类扶贫资金131.05万元，小额信贷244万元；光伏项目到户123户；完成易地扶贫搬迁23户66人，贫困户危房改造59户。贫困村竹墩村建成100亩油茶产业基地。民生工程精心实施。落实好33项民生工程。按时通过“一卡通”发放各种农业补贴2500余万元，农机购置补贴210万元。完成585户危房改造任务。通过定向职业培训和电教远程教育培训等方式，积极做好农村劳动力的技能培训工作，五年来，累计为2500多农民工进行岗前就业培训，引导劳动力转移就业15000多人次，为县工业园区重点企业招工1800余人。强化法律法规宣传落实，加强劳动执法力度，解决农民工欠薪200余万元。新型农村合作医疗、城镇居民医保、城乡居民养老保险参保率近100%，发放城乡居民养老金2569万元。高度重视动物防疫工作，强化疫病监测防控，五年来全乡未出现重大的疫情传播和流行。社会保障坚强有力。认真落实优抚政策，低保、五保供养大幅提标，完善城乡低保动态管理，实现应保尽保，建立农村五保社会救助体系，加大对困难群众、流浪乞讨人员和残疾人生活救助。五年来共发放最低生活保障金1055.71万元；五保供养金536.25万元，解决农村五保451人的基本生活；发放残疾人生活补贴151.7万元，精神病人药费补助20万元；积极做好拥军优抚工作，发放优待金149.2万元，重点优抚定补资金和60岁退伍老兵定补资金317.4万元。2013年，千岭乡敬老院建成投入使用，现初步入住五保户老人19人。 （五）社会事业全面协调发展社会大局安定有序。转变社会管理理念，坚持“依法治乡、依法治村”，深入开展领导干部带班接访制和带案下访制，规范化建设乡级信访维稳中心和村级信访维稳工作站，推进工作制度化、规范化。2012-2013年获得县社会治安综合治理工作先进单位，2013年荣获全省社会管理综合治理先进集体。高度重视信访工作，严格执行领导带班接访制和矛盾纠纷分流制度。积极开展全乡矛盾排查纠纷，调处成功率达95%以上，完善重大事项社会稳定风险评估机制。高度重视安全工作，扎实开展烟花爆竹生产、道路交通、危化品、易燃易爆物品、食品卫生等专项安全检查和专项整治行动，进一步落实了安全生产责任制，有效地排除安全生产隐患，杜绝安全事故的发生。高度重视社会综合治理工作，认真做好刑满释放和解除劳教人员的安置帮扶工作，严厉打击“黄赌毒”，严防各类刑事犯罪活动的发生，群众对社会治安满意度和安全感大幅提升。各项事业欣欣向荣。文体事业上，完成4936户有线电视数字化整转工作，转化率达到95%；组织开展各类讲座、文艺辅导等活动100余场次，乡文化服务中心和村农家书屋免费开放；弘扬乡贤文化，开展“道德讲堂”活动，建成竹墩村市级农民文化乐园，新建雨福村省级文化乐园，组织人员参加区域文化活动，先后主办或承办“美丽中国・安徽之旅・魅力宿松”摄影拉力赛采风、“我们村的好党员”演讲比赛、“百姓明星送欢乐”等文体活动，丰富群众业余生活。教育事业上，义务教育均衡发展全面推进，先后投入1000多万元，改善办学条件，新建、改扩建校舍30余栋，硬化、绿化校园10000多平方米，购置仪器设备200多万元；强化校风、师风、学风建设，大力实施素质教育，各校师生先后有近50人次分别荣获国家、市、县级奖项；各中小学教育质量稳居全县中上游，获得群众一致好评。卫生事业上，乡、村两级医疗卫生基础设施和诊疗环境明显改善，医疗水平不断提高，家庭医生签约率达到20%，贫困户签约率100%，乡卫生院被评为全县先进卫生院。人口计生上，强力推进“村为主”落实机制，实施全面“二孩”政策；不断提升计生服务水平，群众满意度得到不断提高；严格控制计划外多孩超生，强力征收社会抚养费，2015年获得计划生育先进乡镇。同时，第三次全国农业普查工作全面启动，工会、共青团、妇联、国防、双拥、统计、民族宗教、档案史志、老干部、关心下一代、环境保护、移动、电信等工作取得新进步。 （六）行政效能持续提升坚持依法行政，恪守廉洁从政，努力高效施政。严格落实中央八项规定、省30条、市26条和县委县政府“三改进四规范”等各项规定，“三公经费”得到有效控制。深入开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论等主题教育，政府系统干部的责任意识、服务意识和大局意识明显提高。顺利通过“六五”普法验收，精心启动“七五”普法。加大涉农收费监督检查，严格“三资”管理，扎实推进政务、村务和信息公开。进一步完善各项规章制度，规范项目建设、资金管理和权力运行，规范办事行为，提高办事效率。各位代表，过去的五年，困难和挑战前所未有，成绩和荣誉来之不易。这是县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是乡人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全乡上下凝心聚力、顽强拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，向全乡人民，向所有支持千岭建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板，主要是：农业经济现代化有短板，一二三产总量偏小；产业结构不优，发展层次较低；少数群众生活困难，脱贫难度依然较大；道路交通、农田水利、公共配套等基础设施还不够完善；干部担当不够、能力不强、作风不实的现象仍然存在。对于这些问题和不足，新一届政府必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务今后五年是我乡聚力脱贫攻坚、致力全面小康的决胜期，是深化改革、加快发展的攻坚期。我们必须准确把握形势，保持定力，全力抢抓新机遇，积极应对新挑战，主动引领新常态，加快实现新发展。根据乡第六次党代会精神，做好今后五年工作，必须认真贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和中央、省、市经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持围绕“打造两城节点重镇，构建现代特色水乡，建设湖城共享示范区”的发展思路，聚精会神抓发展，全力脱贫攻坚，加快富民强乡步伐，加快建设美丽新千岭。今后五年的奋斗目标是：圆满完成“十三五”规划既定的各项目标任务,确保全乡地区生产总值年均增长10%左右，财政一般预算收入与经济增长同步，固定资产投资年均增长12%左右，社会消费品零售总额年均增长12%左右，农村居民人均可支配收入年均增长10%以上。实现以上目标任务，要重点做好以下几个方面的工作： （一）实施创新发展行动，打造产业发展的示范区。以创新驱动产业升级，以改革激发市场活力。依托千岭水产资源优势，大力发展湖区经济，做好水产品原产地交易集散地、湖区特色旅游集散地的谋划和建设。加大水产资源产品加工建设，形成水产品生产、加工产业链。利用交通便利条件，新建物流中心，便利物资的引进和产品的输出。积极调整农业产业结构，推进规模化种养殖、集约化经营，促进传统农业向现代农业迈进。 （二）实施协调发展行动，打造空间优化的集聚区。牢固树立“规划先行、规划立乡”理念，逐步完善向阳岭集镇空间发展布局，形成以宿复线为轴，辐射带动毛坝、新前、木梓小集镇，集中力量改善向阳岭集镇水、电、路等市政设施投入。以文明创建为推手，有机结合“三线三边”治理、“两线”整治、农村生活垃圾治理行动、“两违”管控等创建平台，在全县率先启动美丽乡村建设整乡镇推进。 （三）实施绿色发展行动，打造生态优美的核心区。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以创建天蓝、地绿、水清的美好家园为目标，大力实施千万亩森林增长工程，新增造林5000亩，创建生态乡镇、生态村创建工作。巩固“三线三边”治理成果，逐步推动由边向内、由点到面延伸，让环境更美、更绿。加强大气污染治理，推进秸秆禁烧还田综合利用。稳步实施环湖区域战略发展规划，推进华阳河湖群湿地生物多样性保护等项目，探索“湖城共生”新路径。 （四）实施开放发展行动，打造合作共赢的先行区。结合全县环湖区域战略发展规划，充分发挥资源和区位优势，坚持“走出去”“引进来”并举，强力推进招商引资，探索PPP项目融资或联合开发等方式，带动社会资本和市场主体的进入，推动千岭经济加速提速。 （五）实施共享发展行动，打造幸福生活的样板区。实施精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。大力实施民生工程，加快发展社会事业，实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，社会救助体系更健全。坚持教育优先发展，推进分级诊疗试点，健全乡村卫生服务网络，方便群众就地就近看病。创新社会治理，狠抓安全生产，打造“平安千岭”“法治千岭”。 三、2017年政府工作安排2017年，是新一届人民政府施政的第一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是三年集中脱贫攻坚承上启下的关键之年，做好今年各项工作意义重大。我们要紧紧围绕县委县政府和乡党委的工作总目标，认真落实各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持问题导向，抓住重点难点，奋力攻坚克难，着力增投入、调结构、惠民生、防风险，全力促进经济持续健康较快发展和社会和谐稳定。全年主要预期目标是：财政收入确保完成县下达622万元任务，争取一般预算收入完成726万元，可用财力达到千万元以上；固定资产投资增长15%，社会消费品零总额增长15%，农村居民人均可支配收入不低于全县平均水平。围绕实现上述目标，重点做好以下工作： （一）着力精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战突出脱贫攻坚第一地位，树立脱贫攻坚第一责任意识。坚持精准扶贫、精准脱贫，进一步落实脱贫攻坚“一岗双责”，对照户脱贫“两不愁、三保障”要求，逐户逐人制定脱贫时间表、路线图和任务书，切实提高扶贫精准性和实效性。大力实施十大工程，狠抓产业扶贫，综合运用健康扶贫、金融扶贫、就业创业扶贫、智力扶贫、生态扶贫工程。继续加大基础设施投入，完成年度易地扶贫搬迁任务。切实发挥政策兜底作用，鼓励企业、社会组织、个人参与扶贫。继续落实好户脱贫“2+N”帮扶措施，全面完成2017年脱贫攻坚目标任务。 （二）突出招商引资，加强项目谋划与建设坚持领导带头、全员上阵，推动全民招商、以商招商，全面提升村级招商引资主动性，全方位、多渠道开展招商引资。充分发掘千岭籍“能人”优势资源，诚请有投资意向的外出务工人员回乡创业，大力发展“回归经济”。持续开展项目谋划，精心策划包装项目。利用本地资源，建立项目库，全力争取纳入上级投资计划，吸引社会资本参与。紧扣产业发展、基础设施、民生配套和资源开发等重点，谋划好竹墩渔港码头和水产品集散地建设等项目。全力推进重点项目建设，做好华阳河湖千岭龙湖段、沙港河下段防洪工程、向义公路、雷向公路升级改造、向阳岭集镇污水处理和管网铺设工程等重点项目。全力抓前期协调、抓要素保障、抓开工建设、抓过程管理，确保重点工程按时按质按量竣工。 （三）做好产业培育，不断优化发展结构分析区位现状，立足自身资源，重点支持五大产业基地建设，即以平安水产为龙头的水产品加工产业基地，以银瑞棉业为龙头的优质棉加工产业基地，以天浩制衣为龙头的劳动密集型产业基地，以民丰米业为龙头的农产品加工产业基地，以四季青及天蓝地绿为龙头的苗木花卉产业基地。加速小微企业孵化成型，鼓励农民工返乡创业、群众自主创业，鼓励“五小”微型企业发展壮大，大力发展“互联网+”，扶持农村电子商务等新型经营模式和业态。 （四）力抓环境整治，打造生态宜居新农村持续改善生态人居环境，全面推进美丽乡村建设。按照省、市、县部署，做好雨福中心村省级验收工作，全面启动平岗、九庙等四个中心村建设；巩固完善农村生活垃圾收集、转运、处置长效机制，加大村庄环境整治力度，改善人居环境，进一步提升群众文化素质和文明水平，发挥村民在美丽乡村建设中的主体作用。深入开展“三线三边”环境整治。突出集镇环境、交通秩序整治为重点，完成乡域内公路、河道的环境整治工作，重点围绕宿复沿线、向义沿线、雷向沿线三条乡内主干道进行环境整治。结合“三线三边”整治、美丽乡村建设，重点清理沿线乱搭乱建、乱堆乱放、卫生盲点死角等“脏、乱、差”现象。 （五）全力改善民生，加快社会公共事业建设坚决办好为民实事。精心实施2017年33项民生工程，认真办好“十件实事”。一是完成“三圩合一”年度任务及二姑畈圩堤除险加固工程。二是完成348户1150人脱贫任务；完成光伏扶贫三个村级站点建设，10个家庭农场，3个产业基地建设。三是启动美丽乡村整乡镇推进；完成雨福省级农民文化乐园建设；新建完成千岭农民文化乐园；启动平岗、九庙等四个中心村建设；完成建成区和雨福村美丽乡村建设。四是完成向阳岭集镇污水处理和管网铺设工程，启动“湖城共建示范区”竹墩渔港码头和水产品集散地规划编制。五是启用自来水厂扩容工程，安全饮水全覆盖。六是完成县下达年度招商引资任务，力争1个工业项目和5000万引资额。七是全面完成义务教育均衡发展项目建设，并顺利通过省级验收、国家认定。八是完成向义线、雷向线等畅通工程项目，向义线安全亮化，提升等级。九是完成千岭乡卫生院综合服务大楼建设。十是村级“两中心”升级达标建设，村级集体经济收入增幅10%以上。坚决优化公共服务。大力开展文化体育活动，丰富群众文化体育生活。深入开展科普工作，提高全民科学素质。坚持和完善计划生育目标管理责任制，强化“村为主”机制，不断提升服务管理水平，提高群众满意度。高质量完成第三次全国农业普查任务。坚决维护一方稳定。深入推进“阳光信访、责任信访、法治信访”，做好创新社会治理各项工作，坚持在法治下前行，在共治中拓展，在创新中突破，切实让群众生活的更有尊严、更有地位。加大矛盾纠纷排查调处，确保“小事不出村、大事不出乡”，严厉打击各类违法犯罪活动，进一步提高群众的安全感。坚持安全生产“一岗双责”，进一步强化安全责任监管，组织开展有针对性的专项整治行动、宣传教育活动和安全生产大检查，确保不出现重大安全责任事故。 （六）提升服务水平，加强政府自身建设聚焦忠诚干净担当，坚持苦干实干快干，努力建设为民务实清廉的人民满意政府。坚持从严治政。牢固树立“四个意识”，奋力争当“四个自觉”模范。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高政治觉悟和政治定力，打造政治过硬的政府班子。坚持依法行政。推进“七五”普法，全面推进“依法治乡、依法治村”。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开，加强政务服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议、议案。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，时刻保持清醒头脑，做到源头防控、监管提前。坚持廉洁从政。认真践行“三严三实”，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。精简办事程序，缩短办理时限，紧盯目标干，围绕项目转。最大限度方便群众、方便企业、方便基层。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民，以务实廉洁高效的工作作风回报全乡人民的信任和重托。各位代表，新的征程已经开启、新的目标催人奋进。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全乡人民，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，抢抓机遇，锐意进取，苦干实干，开拓创新，以优异的成绩迎接中国共产党第十九次代表大会的胜利召开，为实现中国梦、建设美丽千岭而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【宿松县招商】2019年下仓镇政府工作报告

  下仓镇2018年政府工作报告2018年，下仓镇在县委、县政府的坚强领导下，紧扣既定目标，聚焦重点，真抓实干、狠抓落实，经济社会发展和党的建设取得了新业绩，呈现出发展步伐加快、质量效益提升、民生福祉改善、政治生态优化的良好态势。 一、2018年工作总结 （一）经济发展持续向好。1-12月，全镇实现生产总值0.7亿元，财政总收入303万元，其中国税征收151万元，地税征收92万元。完成规上工业产值3亿元，同比增长300%。宿松县鑫晟辉织造有限公司占地9亩、完成投资2000万元建设大型自动化纺织厂及其配套设施，新引进企业安徽省佳美皮制品有限公司，可实现年加工牛、羊皮15万英尺。宿松县铬慧服饰织造有限公司、宿松县浩天服饰有限公司、宿松县嘉晟服饰织造有限公司已投产运营，年税收分别超50万元。 （二）“三农”工作持续加强。坚持以深化农村土地制度改革为主线，着力推进土地流转，已流转土地15000余亩，土地利用率和农业生产效率不断提高。紧扣村有一品、户有产业的目标，依托本地的资源禀赋，积极探索“三变、四带一自”产业扶贫特色路径，着力推动产业兴村富民。发挥生态和土地资源优势，引导先进村培育发展休闲农业，重点打造休闲垂钓中心、农家乐、大棚采摘园和贫困户就业基地，形成串点连线、集观光游览、休闲体验于一体的休闲农业生态观光廊带。“千万亩森林增长工程”稳步实施，新增造林面积1200余亩，望墩村创新发展林地经济新模式，种植油茶1300余亩。完成九成、先进1.14万亩高标准农田建设工程，2017-2018年度60口当家塘、13条沟渠、2座水闸、7座小型泵站更新改造等水利建设工程全面完成并通过县级验收，2018年农田水利“最后一公里”建设已完成招标工作，施工单位正在紧张施工。 （三）镇村面貌持续改观。镇村面貌持续改观。镇政府驻地下仓埠集镇整治、县级东洪中心村建设基本完成，省级中心村东兴村顺利通过市级验收。省级中心村长安村示范点建设大头落地。启动县级中心村金塘村、先进村建设。投资80余万元的下仓埠社区池塘整治项目完工。举全镇之力，全面打响农村人居环境综合整治攻坚战，确保脱贫摘帽任务高质量顺利完成。投资近500万建成了日处理能力达500吨的污水处理厂和配套管网;强力推进厕所革命工作，通过“拆、改、建”并举，拆除老旧厕所近2000余座，改厕近2000户，建设公厕12座;投资50万元建成垃圾处理站一座，投资40万购买垃圾转运车2俩，按照1000人配1名环卫工的机制，全镇共聘用了环卫工40名(大部分为贫困户);全镇共拆除危旧房屋共5.3万平方米，消除了安全隐患，改善了环境。通过分步实施、逐年推进，全镇共实施危房改造近500户，按照脱贫攻坚的要求，2018年对镇域范围的居住房屋全部实行了房屋安全鉴定，按危改政策新建和修缮了233户。充分利用开展增减挂钩(退宅还耕)工作的有利条件，助推脱贫攻坚、乡村振兴，超额完成县下达的土地增减挂任务，共完成土地复垦793.22亩，有效改善了村容村貌和人居环境。 （四）民生福祉持续改善。社会保障、社会救助等保障体系持续加强，今年累计发放各类救助金770.01万元，其中农村低保救助金420.08万元，五保生活补助136.23万元，未成年人生活救助、优抚补助、困难高龄补助、残疾人生活救助、医疗及临时救助等213.70万元。以严的精神、实的作风，扎实推进年度民生工程，切实解决群众最急盼的民生问题。把农村道路畅通工程作为头等大事来抓，落实专班专人负责项目建设管理等各项工作。2018年完成村级畅通工程共计16条道路、17.958公里，县级畅通工程下九线12.563公里以及太下线下仓段7.454公里。省道S249征地工作累计交地280余亩，拆除房屋32户121间，迁坟231墓，一个四通八达的镇域交通网络初步形成。 （五）社会事业持续发展。扎实开展春季计划生育优质服务活动，全年累计完成孕前优生健康检查225例，办理各类证件806人次，对育妇孕期累计开展检查1800余次，对儿童累计开展检查3600余次，提高了群众满意度;完成两非案例1例，政策外多孩补救21例，长效节育手术19例。扎实开展健康扶贫工作，家庭医生签约工作完善档案7241份，对全镇3711例65岁老年人进行了健康体检;集中开展慢性病鉴定2次，受益人群达300多人。公共文化服务体系建设深入推进，基层文化阵地建设不断夯实，金塘、长安、长桥、长湖、东洪文化中心建设全面实施，完成11场“送戏下乡”任务，极大地丰富了农民群众文化生活。不断完善矛盾纠纷排查调处机制，以规范化建设为抓手，形成乡贤工作室、法律顾问工作室、警民联调室、人民调解室“四室联动”工作模式，促进人民调解工作向纵深发展，实行矛盾纠纷排查调处半月一上报，一月一调度制度，趁早、趁小解决各类矛盾纠纷，预防恶性事件发生。按月开展安全工作大检查，实现无安全事故、无重大刑事案件两无目标。 （六）脱贫攻坚持续深入。坚持把脱贫摘帽作为统领各项工作的“一号工程”和最大的政治任务来抓。紧扣两个全覆盖，扎实推进脱贫攻坚大排查。全镇核查任务总户数9657户，累计发现各类问题3606个、整改3606个。强化顶层推动，精心布局推进季度战役。实行专班、村干一比一搭配编组，全面进村入户，扎实开展建档立卡贫困户和六类非贫困户一户不漏核查，做到入户一户不落、核查内容一项不漏。建立每周五专题调度会、旬约谈倒逼推进会工作机制，由联系县干和党委主要负责人，分层分类调度包保专班、村(社区)和扶贫专干等工作进展，协调质量进度，做到一个节点一个节点抓、一个问题一个问题研。创新“四个一工作法”，一套班子推进问题整改，逐户逐项排查发现问题、核准问题、推进整改，做到问题应排尽排不留死角、新老问题同步一起改，我镇“四个一工作法”分别被安徽经济报、安庆日报刊载推广。坚持分类施策，主抓两率一度和十大工程政策落实，扎实推进贫困人口动态调整。坚持统筹贫困村与非贫困村、贫困户与非扶贫户基础设施和公共服务配套，顺利完成2018-2020年扶贫项目库建设，着力推进项目谋划安排精准。扎实推进贫困学生学前、义务、中高等教育教育资助核查、政策落实，确保教育资助一户不漏、无一名学生因贫失学。运用“四带一自”模式，引导贫困户自主发展特色产业，采取土地流转入股、转移就业、代种带养等方式参与经营主体产业发展，至10月末户均产业达2.3个，发放产业到户补助171.4万元。扎实推进小额金融扶贫贷款，共发放贷款689.6万元，精准支持162户自主发展产业。 （七）党的建设持续推进。认真研究新举措、安排部署新任务，压紧严实党建工作责任，及时制定2018年党建工作重点。专题召开基层党组织书记抓党建工作述职评议会议，及时检验各党组织履责尽责情况，进一步传导压力、压实责任。系统布局基层党组织标准化建设，引领各党组织对标定位打造强有力的战斗堡垒。发挥党委理论学习中心组的火车头作用，扎实推进党的十九大精神大学习、大宣讲、大落实，在学懂弄通做实上下功夫，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神落地生根、开花结果。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题教育和警示教育，党员干部“四个意识”“四个自信”不断增强。严肃认真对待市委第26专项巡察组反馈的问题和意见，以钉钉子精神坚决抓好巡察反馈意见整改落实，全力以赴推进党的建设。圆满完成了村和社区“两委”换届选举工作，选优配强村级班子，为决战脱贫攻坚，决胜全面小康提供坚强组织保障。专题召开“讲严立”民主生活会，班子成员联系自身思想和工作实际，对照“九聚焦九检查”以及“三查三问”进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。各基层党组织对照“十聚焦”开展了批评与自我批评，进一步提升了基层党组织班子的凝聚力。加强党员教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。指导基层党组织做好发展党员工作，今年发展党员10名。结合脱贫攻坚扶贫夜校上好党课，结合扶贫走访做好党员活动日工作。加大智慧党建平台推广，推进基层党组织生活开展实现痕迹化管理。 二、2019年工作安排2019年，全镇上下将自我加压，克服困难，乘势而上，以务实之功、有力之举，确保年度各项目标任务不折不扣如期完成，奋力推动全镇各项事业再上新台阶。 （一）聚焦招商引资，大力推动开放发展。依托丰富的农产品资源，引进一批有市场、有技术、有资金的龙头企业和能人大户，大力培育畜禽、水蛭、油茶、蘑菇等特色种养基地，利用下仓丰富的人力资源优势，积极引进培育先进制造业和租赁工业，新增规上工业企业1-2家，引进1-2家租赁工业落户，力争全年实现税收100万元以上。 （二）聚焦人居环境整治，建设美丽新下仓。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村危房改造、农村垃圾污水改厕三位一体整治、农村脏乱差整治、美丽乡村建设为主攻方向，动员各方力量、整合各种资源、强化各种举措，扎实深入推进农村危房改造、农村危旧房屋及附属建筑物拆除、农村改厕、农村生活垃圾治理、农村道路沿线及房前屋后综合环境整治、农村生活污水治理、美丽乡村建设等工作，进一步提升农村人居环境水平，努力建设美丽新下仓。 （三）聚焦民生保障，推动社会事业发展。把保障和改善民生放在更加突出位置，确保城乡居民养老和医疗保障、城乡低保、“五保”供养和社会救助等政策落实到位，加大对特殊群体、弱势群体帮扶力度，切实关心农村空巢老人和留守儿童，大力发展社会化养老事业。加强文化站、农家书屋等公共文化基础设施建设，全力实施文化惠民工程，深入开展送戏、送书、送电影、送文化下乡活动。扎实做好基本公共卫生服务，着力提高妇幼健康水平，促进人口均衡发展。启动就业扶贫驿站建设，使其成为就业服务的新阵地，让贫困户在家门口就业脱贫。利用“一事一议”财政奖补政策，充分调动村民参与村级公益事业建设的积极性，推进一批惠及民生的重点工程建设。进一步完善信访维稳工作机制，探索新形势下解决矛盾的新思路、新方法，做好严重精神障碍患者的排查和救治工作，扎实做好“七五”普法工作，做好戒毒人员帮教管控，突出抓好重点行业和领域专项整治，预防和杜绝安全事故发生。 （四）聚焦脱贫攻坚，加快全面建设小康社会进程。举全镇之力、聚全民之智，采取超常规举措，一切力量向脱贫攻坚聚合、一切工作向脱贫攻坚聚焦、一切资源向脱贫攻坚聚集，确保干部精力集中用于脱贫、脱贫需要的一律服从。坚守“户脱贫、村出列”标准。对照“一过线、两不愁、三保障”户脱贫标准和“一低、两有、两改善”村出列标准，逐村逐户走访摸底排查，因村因户精准施策，有的放矢开展工作。要突出产业扶贫。继续把培育产业作为提高脱贫质量的根本出路和实现稳定脱贫的根本保障，量身定制到村到户产业扶贫规划，因地制宜发展特色产业，大力构建“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”的“三有”型稳定脱贫新模式。要在扩大种养业规模、提质增效的基础上，努力实现贫困户可持续稳定增收项目全覆盖，每户不少于1项可持续增收的产业扶贫项目，促进贫困户持续稳定增收。要稳步推进资产收益扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等，让贫困群众更多地受益于产业发展。坚持户贷户用，大力发展扶贫小额信贷，通过贴息支持、风险补偿等机制，鼓励金融机构创新针对贫困户的金融产品和服务，确保完成县定元小额信贷任务。要持续抓好政策和工作成效的宣传，让扶贫政策家喻户晓，提升群众对脱贫攻坚工作的认可度。 （五）聚焦党的建设，为全镇经济社会健康发展提供组织保证。深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进”两学一做”学习教育常态化、制度化，巩固“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育成果，继续抓好基层党组织标准化建设。坚持“一岗双责”，落实党委主体责任和纪委监督责任，按照“三严三实”从严治党的要求，强化党风廉政建设，继续扎实推进从严治党“十大工程”，深入落实中央、省、市、县关于作风建设的规定，切实防止“四风”和“小四风”反弹。维护党的纪律，深化作风督查，健全落实问责机制，进一步加强规章制度建设和执行，确保党委、政府的公信力和执行力提升。抓好党务公开、政务公开、村务公开、财务公开，严格执行“三公经费”支出规定，认真落实密切联系群众工作机制，狠抓镇村干部作风建设，为决战脱贫攻坚，决胜全面小康提供坚强保障。

  2025-07-08

• 【宿松县招商】2019年程岭乡政府工作报告

  2018年12月26日在程岭乡第十七届人民代表大会第二次会议上程岭乡人民政府乡长胡结兵各位代表:现在，我代表乡十七届人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，面对经济由高速向高质量转型发展形势和矛盾多元化凸现的各种困难挑战，在县委乡党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕县高质量脱贫摘帽、贫困村出列、贫困户脱贫目标，坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念，全乡上下勠力同心，务实担当，经济运行稳中有好，较好地完成了年度主要目标任务。预计完成规模工业产值26880万元，占全年任务的101.4%;完成固定资产投资38499万元，占全年任务的126.06%;预计完成一般公共预算收入745.5万元，为年初预算目标的138.1%，同比增长42.5%。一年来，以脱贫攻坚为首要政治任务，精准发力，年度目标如期实现。全面压实干部责任，抓细抓实问题排查整改，认真实施“十大工程”。开展“千名干部下基层”行动，全面排查“两率一度”和基础性问题，建立问题台账和整改清单，逐一对账销号，共排查整改各类问题1108条。强化干部帮扶，建立300余人的干部结对帮扶网络台账，强化帮扶联系人业务培训，建立了微信工作群，定期发布帮扶工作实效。严格落实政策扶持，紧盯“一过线两不愁三保障”脱贫标准，围绕七个不落、一个不少的基本要求，大力推进“十大工程”落地落实。以产业脱贫激活“造血”功能。积极推动村级、贫困户特色产业发展，程岭村503亩油茶基地建设达标、纱帽村1500亩芡实基地增收稳定，6个非贫困村资产收益带动种养业发展见效，户均产业个数达2.68个。以就业扶贫激发内生动力。新建程岭村、乔木村就业扶贫驿站，扶贫车间3个，带动贫困户就业45人，通过劳动技能培训和“四带一自”种养业产业发展带动贫困户务工就业375人，公益性岗位就业24人。着力构建“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”三有型稳定脱贫模式。以易地扶贫搬迁开拓活力。易地搬迁11户37人(其中集中安置3户7人、分散安置8户30人)，有力改善生活条件发展环境，增强发展的信心和活力。以生态保护促进资源增值。完成油茶造林821亩，普通造林196亩。以智力扶贫培养新生力量。发放春、秋两季资助金295.5万，覆盖贫困家庭学生1221人。严抓控辍保学，义务教育学生入学率达100%。以社会兜底脱贫强化“托底”保障。危房改造252户，其中四类对象225户，非四类对象37户，重点解决了贫困户住房安全问题。五保272户284人、低保对象801户1013人基本生活得到全面保障。以落实医保政策撑起健康“保护伞”。大力宣传贯彻省“351”“180”健康脱贫政策和县出台的“1578”医疗补充政策，切实减轻贫困群众就医负担。贫困人口代缴参合率、家庭医生签约率服务率均达100%。以基础设施建设扶贫破解发展制约“瓶颈”。道路畅通工程新建窄改宽道路共21条、32.795公里已全面完工，农村四好公路扩面延伸工程、急需建设道路工程顺利推进。程岭村水利设施“最后一公里”基本完成。17-18年度农建工程全面完工，完成初验待县验收。投资110万元的大塘、官塘两座病险水库改造工程已通过验收。农村饮水这一难题得到基本解决，近年来共投入500多万元实现全乡自然组饮水全覆盖，年度1145人的贫困人口的饮水安装全面完工，供水正常、水质达标。以金融扶贫实施“输血”救急。创新小额信贷“户贷户用”、“户贷企用”发展模式，鼓励贫困户自主发展或抱团发展产业，近几年来已完成小额信用贷款3000余万元，带动贫困户数668户，户均增收3000元以上。以乡村旅游扶贫增强脱贫效应。以纱帽旅游扶贫村为依托，实施好2018年度“八个一”基础工程建设，打造旅游产业板块，通过乡村旅游扶贫带动脱贫人数140人。年度程岭村出列达标，376户1022人脱贫任务如期完成。一年来，以项目推进为主要经济抓手，敢当善为，发展后劲得到增强。发展项目、优化项目、抓项目落户落地，是抓经济工作的基础。招商引进投资近4.7个亿的50兆光伏发电项目二期工程全面完成并并网发电，月均产电量达30万度。新引进由安徽天石新材料科技有限公司预计投资5000万元的汉白玉系列建材产品项目和安徽佳宜仿制有限公司投资1000万的气流纺生产项目，分别落户乔木、橙莲两村，明年投产见效。经县政府出让的龙家山和栗山分别由宿松红岭矿业、安徽金太阳矿业有限公司竞得投资过亿元的矿山开发利用项目正在落实投产开采前的准备工作。不断加大对现有的服装、建材等行业的扶持力度，通过引资金、招人才、抓技改，深入推进向高质量发展。立足资源禀赋，大力发展现代农业，创新农光互补发展模式，依托光伏项目发展1200亩种养为一体的特色产业，一期投资达2000万，有望明年中期投产。充分发挥资产收益产业项目的绩效作用，积极对接中泰养殖、和惠养植、东全种植等规模企业，走公司+农户合作经营模式，促增收增效。对19家养殖场按“一场一策”落实污粪处理项目整改，推动养殖业提质达标。推进供给侧结构性改革，加快发展现代农业基地。抓住“三变”改革契机，着力流转土地，突出在高附加值产业发展上下功夫，纱帽蓝莓、橙莲白术种植就是成功的事例。今年以来，新增产业经济组织和实体18家。大力实施退宅还耕项目，合理开发资源，积极争取资金，夯实产业集约化经营的经济基础。一年来，以民生改善为根本职责遵循，务实苦干，人民福祉明显提升。2018年度民生工程预计投入达1900.91万元。及时发放五保低保、高龄补贴、残疾人补贴、孤儿救助、医疗救助、奖励扶助、特困人员丧葬补助等特殊群体重点对象的救助扶持补贴资金;全额兑现34户的义务兵家属、重点优抚对象及原上海职业武警的优待金，适时开展慰问活动，送上慰问金。公共卫生服务和计生优质服务水平进一步提升。持续推进教育均衡发展，乔木中学九年一贯制学校成功申办。义务教育阶段营养餐管理规范，惠及全乡十所学校2594名学生，让学生吃得好、生活得好。全年新农合参保率达99%，居保参保率达97%，居全县靠前位次。逐步完善文化基础设施建设，不断提升公共文化服务能力和服务水平。纱帽、橙莲等村文化活动中心基本建成，乡文化中心提升工程正在组织实施。形式多样、内容丰富多彩的文化娱乐活动开展频率不断提高，老年人活动中心、古物图片展示墙，书香茶馆、广场戏台长期免费开放。好人评选、乡贤事迹讲解、演讲比赛、地方腰鼓、民歌演唱，充分彰显程岭特色，大鼓书走上省城舞台。送戏下乡演出活动，按年度计划圆满完成。农村有限广播电视数字化、网络化服务能力不断优化，明显提高了群众的收视质量。本月底，东乡泊湖区域文化活动精准扶贫文艺汇演、《泊湖风情》新书发布在乡文化广场拉开序幕。建成电商服务站8个(邮乐购站点6个，农村淘宝站点2个)，新增电商从业人数40人，其中贫困人口就业5人。各站点运行良好，带动贫困户18户，农村产品网络交易额1012万元，贫困户农产品销售额占22万元，电商带动脱贫17人。6个养老服务站和5个残疾人工作站建设达标，新增养老床位53个。农村“三大革命”“三线三边”整治推进有力，完成改厕2291户，拆危拆旧砖混结构22823平方米，砖木结构80965.37平方米，附属用房1275处，旱厕1503处。全面动员全覆盖开展农村生活垃圾整治，年度共清运垃圾近2000吨，日常保洁工作常态长效。大力推进集镇建成区和杨辛省级中心村、龙安县级中心村美丽乡村建设，提高美誉度。加强农业技术培训，突出实效性、实用性，农技部门多次组织到村到组到户开展特色产业种植等方面的培训，达1000人次。农产品安全质量监管不断加强。抓好抓实生猪屠宰销售等专项行动，积极引导经营主体发展有机产品，创优质农产品，让群众吃得放心。投资132万元实施的7个“一事一议”财政奖补工程项目顺利通过县级验收。做好党建领引示范工程。将党建工作与脱贫攻坚、产业转型、基础设施建设等中心工作同谋划、同落实。结合贫困村特色产业精品打造计划，以纱帽村芡实基地和蓝莓园特色产业发展为试点，积极探索扶贫开发与党建“双推进”工作的新办法、新路径。第十届村民委员会换届选举如期完成。一年来，以安防环保为重要质效保障，严管强治，协调发展推动有力。加大安全生产监管力度，深入开展重点行业、重点领域、重点单位的安全隐患排查整改工作，严防安全生产事故的发生。创新社会管理，发挥网络平台共享、干群联动、警民联防作用，突出抓好重要节日、重大活动期间的安全防范和社会稳控工作，及时协调处理各类矛盾纠纷。深入开展校园周边环境治理。大力开展生态环境保护，按期完成全国第二次污染源普查工作，工业、农业等方面污染源整治工作有力推进。切实抓好秸秆禁烧及综合利用。加强集镇污水处理站规范运行，水质监测完全达标。橙莲、龙安两村生活污水处理项目通过验收。扎实推进河长制湖长制林长制工作，加强对林地、河湖巡查巡护，落实监督管理责任，巩固泊湖围拦网拆除成果，维护好湖泊的休养生息，水源地生态保护工作常态长效。各位代表!2018年，我们在全力打好脱贫攻坚战的同时，统筹抓好全县各项重点工作，成绩的取得来之不易。这是县委县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是乡人大和人大代表有效监督和支持的结果，是全乡干部群众扎实苦干、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向关心支持程岭经济社会事业发展的各位人大代表、全乡广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到：在经济社会发展取得进步的同时，也暴露了许多困难和问题。主要表现在：一是产业发展压力大、推动难。实体经济增量空间有限，人的发展思想观念比较落后，企业改革创新困难重重。土地资源匮乏，规模流转面窄点少，优质高效的现代农业、生态旅游产业未真正破堤，产业税收带动作用不明显。二是村级集体经济发展乏力，产业实体少。山场、荒地资源闲置多，整合开发利用不够，部分干部发展意识差、能力弱、办法少，缺乏敢闯敢试的开拓精神。三是村组基础设施建设底子薄弱，短板不少。四是干部作风不严不实依然存在。少数干部思想不解放，不适应形势，不想为、不会为、不敢为，工作推诿应付，散、慢、拖、糊、怕现象时有发生，畏难情绪突出，缺乏担当。五是信访量不降反增，社会矛盾更加尖锐，维稳工作任重道远。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年政府工作安排2019年是实施“十三五”规划的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好2019年政府工作意义重大.2019年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕实现“四个强县”的新目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，建设“和谐、美丽、幸福”程岭新局面。2019年拟办实事：1、打赢脱贫攻坚战，继续巩固脱贫发展成果。2、实施乡村振兴战略，加大基础设施建设，改善人居环境，提高群众生活质量。3、着力推进橙莲村、龙安村、乔木村省级中心村建设。4、加大招商服务力度，全力推进红岭矿业、金太阳矿业早日投产见效。5、启动集镇新区建设，创造条件迁址新建乡为民服务中心综合大楼，接通开元西路。6、培育状大村级集体经济，确保4个村集体经济收入达10万元，消灭集体经济空壳村。7、做好各项民生工程。确定上述目标任务，既着眼长远发展，又带着从实际出发，既是时代的要求、人民的期待，又是自身的使命和追求。我们将科学把握发展规律，主动适应新形势，大力弘扬敢为人先的创业精神，更加奋发有为，追赶跨越，谱写程岭“十三五”发展新篇章!为实现目标，我们必须做好：1、提高站位，保持定力，决战决胜脱贫攻坚战。认真落实好产业发展、教育资助、医疗救助、住房保障、政策兜底等帮扶政策，因户因人精准施策，扎实开展帮扶工作，突出在贫困户稳定增收上出实招，在生活保障上下功夫，确保完成2019年贫困人口的脱贫任务。加强村特色产业发展和基础设施建设，重点发展特色现代农业，培植乡村旅游业，支持发展农产品深加工，探索培育新型农业经营主体。完善基础设施建设和公共服务配套建设，切实改善贫困村贫困户饮水、用电、出行、医疗条件。紧抓扶贫重点项目，实施动态管理，合理安排并督促严格落实，对已实施的项目，及时验收，及时发放资金，切实加强项目绩效管理。2、大力招商，做优产业，促乡域经济总量质量双提升。加大招商引资力度，全力推进红岭矿业、金太阳矿业两大矿山开发公司早日投产见效。我们将认真学习贯彻县委、县政府关于招商工作的指示精神，坚持以科学发展观为指导，全面实施产业招商、强化专业招商，以承接发达地区产业转移为突破口，强势出击，扩大对外开放。完善招商工作机制，做实招商工作。围绕区位和资源优势，制定招商规划，筹划一批项目。坚持引资与引技、引智相结合，着力招大商、引人才、建项目、兴产业。不断增强服务意识，积极营造亲商、富商、安商的氛围，大力提升招商引资实效。千方百计抓村级集体产业发展，引导村级有力有效开发土地资源，找准产业定位，走“一村一品”发展路径，壮大集体经济，增强乡域经济实力。3、改善人居环境，提质增效，实施乡村振兴战略。千方百计整合资源，集中精力发展油茶种植、优质粮油、养殖、观光农业等优势特色产业，逐步实现产业兴乡和富民强乡目标。积极引进和培育龙头企业和农村专业合作组织，建立特色产业基地和培育规模化种养殖业大户和新型农业经营主体，以“龙头企业+贫困户”、“公司+基地+贫困户”等发展方式，引进龙头企业1家，培育家庭农场4家，农民专合组织4个。秉持“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，抓好生态环境保护。巩固湖泊围栏网拆除工作，大力推进河长制湖长制林长制工作。健全集镇污水处理厂运行管理维护机制。更加有力地推进农村生活垃圾治理及三线三边环境整治工作，全面实施农村“三大革命”。扎实做好秸秆禁烧及综合利用等工作，打好污染防治攻坚战。继续巩固好美丽乡村建设成果，加快推进橙莲村、龙安村、乔木村省级中心村建设，全面改善人居环境。4、夯实基础，突出民生民利，增进人民福祉。继续加大资金投入力度，实施好各类民生重点工程，切实改善基础设施、公共服务、就学、就医、养老等方面的条件，确保民生和社会保障工作落到实处。一要进一步加大教育工作投入，巩固教育均衡发展成果;二要提升拓宽乔木、凿山等村农饮水工程;三要完成村级活动场所标准化建设达100%;四要申请建设纱帽村、橙莲村省级农民文化乐园，扩大村组文化广场建设的覆盖面，有力保障群众文化活动正常开展，丰富人民群众幸福生活。启动集镇新区建设，增强集镇的品味和影响力。5、创新社会管理，防治并举，维护全乡和谐稳定。深入开展“七五”普法活动，纵深推进法治宣传，加强法律援助工作，继续落实乡村领导干部接访、下访、包案化解信访问题机制，推进信访结案化解。进一步加强和完善社会网格化管理服务体系。健全立体化社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶等各类违法犯罪专项行动，严密防范和依法严惩“法轮功”等邪教组织活动，坚决杜绝发生暴力恐怖、涉黑涉恶事件和影响社会政治稳定的事件。强化食品药品安全监管，确保人民群众身体健康和生命安全。6、勤政廉政，务实担当，切实加强政府自身建设。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，认真贯彻上级党委政府、乡党委各项决策部署，确保政令畅通，执行有力。坚持依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，认真执行重大行政决策法定程序，完善决策咨询制度，推进依法科学民主决策。加强行政权力运行的监督和制约，自觉接受乡人大的法律监督、工作监督，认真听取人大代表的意见和建议，重视舆论监督、公众监督。切实加强公共资源、国有资产审计监督，全面落实行政执法责任制，全面深化政务公开，确保权力在阳光下运行。坚持以人民为中心的工作导向，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，从群众不满意处改起，向群众更满意处努力。加强督促检查，对确定的目标、制定的政策、部署的任务紧盯不放、一抓到底，做到善始善终、善作善成。改进文风会风，少发文开短会。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，确保各项决策部署掷地有声、落地见效。健全激励机制和容错纠错机制，激发干部“比”的意识、“拼”的精神、“干”的状态，营造勇于担当、奋发作为的浓厚氛围。坚持全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任。严格落实中央八项规定及实施细则精神，着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，驰而不息整治“四风”。严格“三公”经费管理，压缩一般性支出，不断降低行政成本。适时开展单位采购、公共资源、精准扶贫等重点领域专项督查治理，严防各类违法违纪行为的发生，努力营造风清气正的良好政治生态。各位代表!使命呼唤担当，发展时不我待，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平系列重要讲话精神为指导，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，进一步解放思想，围绕中心，凝心聚力，攻坚克难，务实担当，创新作为，在挑战中开创新局面，在新时代下实现新跨越，为加快建成“和谐、美丽、幸福”新程岭而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宿松县招商】2019年凉亭镇政府工作报告

  2018年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以“打赢脱贫攻坚战”为主线，立足镇情，充分调动全镇广大干群的积极性，迎难而上，精准发力，务实创新，大力推动了镇域经济和社会事业的全面发展。 一、主要工作完成情况 （一）创新推动产业发展，经济实力稳步提升截止到11月底，全镇实现工业总产值5.92亿元，占全年目标任务的95%;规上工业产值4.71亿元，占全年计划的94%;农业总产值1.72亿元，占全年目标任务的96%;固定资产投资完成5.59亿元，占全年计划的100.2%;财税总收入657万元，完成全年任务的117%。工业发展双“晨”互耀，农业经济厚积薄发。晨旺大板厂进展顺利，水、电等配套设施项目和厂房均已建成，机械设备已全部安装完毕并进行了试投产，目前生产情况良好;晨曦陶瓷项目自重新启动以来，项目推进迅速，目前已投资超亿元，预计明年开春即可实现投产;宿松格力特农业生态发展有限公司和安徽中泰农业开发有限公司两家生猪养殖项目进展顺利;安徽亿泽农业有限公司的油橄榄种植示范基地初具规模;宿松县太阳春熙林业有限公司完成油茶种植1000亩，建设养殖大棚3000平方米;龙成二期万亩油茶基地已完成5780亩基地建设并在不断拓展。截止到11月底，全镇招商企业累计完成固定资产投资1.5亿元。全面落实强农惠农政策，粮棉油生产效益不断提升，畜牧、水产、林业等稳步发展，农业产业化迈出新步伐。桐元中药材种植专业合作社、仁和庄园、佳牧生态养殖稳步发展壮大。新增各类种养大户和专业合作社20余家，全镇合理流转林地累计达1.5万亩、耕地2万亩。商贸流通、旅游等现代服务业进一步发展。 （二）着力推进乡村振兴，人居环境显著改善坚持绿色发展，加强环境保护。农村“三大革命”强力推进。大力开展农村生活垃圾清理行动,清运垃圾杂物350余吨，新添置垃圾桶500个，真正做到日常卫生紧抓不放松，人居环境得到进一步改善;集镇污水处理工程管网全部铺设完成;已完成896户的改厕任务;拆危拆旧完成9951方;退宅还耕完成235亩，获得了良好的环境和经济效益。多举措狠抓秸秆禁烧和森林防火工作，竭力保护生态环境，促进人与自然和谐共生。加快建设美丽乡村步伐。今年以来，我镇先后开展河库清洁专项行动、“三线三边”综合整治、沿街沟渠疏浚等行动，通过发放公告、倡议书、宣传单、悬挂横幅、标语等形式，转变群众的思想观念，营造全民参与共建美丽家园的氛围。集镇5条街新建的统一设计的遮阳防雨棚发挥积极效果，一改之前凉亭老街“遮天蔽日”景象。新成立的集镇环卫及管理专业化服务公司，长年对集镇经营、管理和服务进行专业管理，整治违规堆放摆摊设点50余处，处理出店占道经营摊点100余处。继续完成美好乡村建设市级中心村枫驿村、省级中心村三德村的工作。土地管理从严从实，出台《凉亭镇农村个人建房管理暂行规定》，建设专班全天候巡查全镇区域范围内的违法建设，建立巡查日志，进一步规范我镇农村个人建房管理工作。与各村签订耕地保护责任状，坚决打击在耕地上建房行为。2018年以来，共拆除违章建设26余处，对其它违章建设形成了震慑。 （三）扎实办好惠民实事，社会事业全面发展脱贫攻坚成效显著。继续推行“百干进千家”，强化干部驻村帮扶，落实县级脱贫攻坚包保工作专班工作，春季会战如期打响，秋季攻坚成效显著，夏季攻势、冬季攻势推进顺利，全面完成577户1382人的年度脱贫计划。坚持因户施策，产业扶贫、小额信贷、易地扶贫搬迁等重点扶贫举措深入实施，建成光伏电站1座，已并网发电。已发放贫困户金融扶贫贷款3216.8万元。全镇共为贫困人口代缴新农合保费99.72万元，代缴率100%，完成贫困户家庭医生签约1520户，贫困户家庭医生签约覆盖率100%。继续推行“公司+贫困户”的双向发展模式，帮助贫困户增收，壮大了村级集体经济。卫计工作有序开展。完善“村为主”工作实施细则，加大投入和保障力度，强化政策宣传阵地建设。深入开展计生工作督查、调度和约谈，压实工作责任，群众满意度和服务质量得到有效提升。性别比综合治理成效显著，呈现逐步下降的良好态势，流动人口管理进一步规范，认真开展留守儿童摸底调查和351、180政策入户宣传，省健康扶贫医疗服务卡发放到位。计生协会顺利完成换届。慢性病防控示范区创建工作加快推进。妇幼保健计划生育服务站步入正轨，妇幼健康管理水平不断提升。凉亭卫生院服务能力持续增强,年业务收入在全县各乡镇卫生院中位列第一。农建工程稳步推进，农田水利“最后一公里”项目推进有力，灌排、沟渠、塘堰的相关工程均如期完工。凉亭河干流处水毁恢复工程全面完成，东门山水库除险加固工程全面完成，为平安度汛提供了保障。其他事业统筹推进。教育“推均”继续，并通过国家验收，加大投入力度打造“平安校园”，提升教育教学质量，校园文化建设成效显著，校园及周边环境整治力度加大，建档立卡贫困生的补助资金已全部打卡发放。实施了农村低保、五保、重度残疾人生活救助、计划生育奖励扶助等资金类惠民项目，累计打卡发放647万元。社会保障机制进一步健全，新农合参保人数为31812人，参保率达98%。城乡居民养老保险参保率达93%。今年我镇畅通工程建设28条路共计28.55公里，总投资1347.1万元，目前完成投资1236.5万元其中。今年实施的10个一事一议财政奖补项目，完工率达100%。殡葬改革、森林防火、防汛抗旱有序推进，武装、工会、共青团、妇联、关工委、金融保险等各项工作取得新进展。 （四）深化社会治理创新，社会大局和谐稳定切实做好信访维稳安保工作，信访维稳工作机制进一步完善，镇村综治维稳中心(站)有序运转，镇维稳中心每天安排2名班子成员轮流坐班，及时接待答复群众来访，及时调处、化解各种矛盾纠纷，及时回应群众来信和网络舆情，力求做到小事不出村、大事不出镇,努力提升群众安全感和满意度。在维稳中心设立“两代表一委员”工作室，有力配合中心日常工作开展。着力提升处突维稳能力，切实加强对吸毒、社区矫正、刑满释放等特殊群体的管控、教育和帮扶工作，社会治安状况进一步好转，未出现重大恶性案件，未出现集体上访和非访。积极开展“八五普法”、江淮普法行宣传月等系列专题活动，继续开展“法律六进”、“食品安全江淮行”等活动，努力打造管理民主、服务完善、治安良好、文明祥和的法治环境。坚持安全生产警钟长鸣，严格按要求对烟花爆竹市场、非法倒装液化气、成品油市场、建筑施工单位、校车和食品等全面开展安全生产大检查，目前无安全事故发生。 （五）不忘初心牢记使命，全面推进党的建设1、大力加强思想政治建设强化理论武装。在全镇范围内继续加强学习宣传贯彻十九大精神，力促十九大精神在我镇落地生根、开花结果。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，学习党的路线方针政策和国家法律法规，用先进的理论引领实践。坚持党委理论学习中心组学习常态化制度化，充分发挥基层党校的阵地作用，推动全镇党员、干部不断提高思想理论水平。强化意识形态管理。制定出台《党管意识形态工作方案》《全面从严治党工作方案》《严格落实“六大纪律”工作方案》等，认真落实党委意识形态责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。加强宣传思想工作，抓好网络阵地建设，积极引导广大干部群众把思想和行动统一到镇党委的决策部署上来。加强社会主义核心价值观建设，广泛开展了“我们的节日”、志愿服务主题月、“新乡贤”、凉亭好人评选等活动，“家风家训家教”活动走进凉亭，促进了良好社会风尚形成。凉亭河区域文化中心歌咏比赛、“道德讲堂”歌咏比赛等在凉亭成功举行。2、着力抓好基层组织和干部队伍建设深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题教育活动，开展了“讲严立”专题警示教育专题民主生活会。广大党员干部的党性观念和党员意识不断增强，自觉为群众办实事、解难题的工作氛围更加浓厚。坚持以“三会一课”为基本制度，镇机关坚持并推行周学习例会制，以解决问题、发挥作用为基本目标，充分调动党支部的积极性主动性创造性，使学习教育融入日常抓在经常。着力夯实基层基础，增强党组织政治功能和服务功能。按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、场所阵地建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。完善了组织工作“月例会、季研讨、年述职”工作机制，严格按党建“三项清单”逐步落实各项工作。认真落实联系服务群众的各项制度，不断完善为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程等载体，着力增强基层党组织的服务功能。扎实开展软弱涣散村党组织整顿工作，建立动态监测和常态化整顿机制。扎实推进村党组织带头人“523”工程。健全岗位目标管理等制度，完善“四议两公开”工作法和党务、村务公开等村级民主决策、民主监督制度，从严管理村干部。进一步发展壮大村级集体经济，着力提高村级组织自我发展、自我保障能力。3、持续深化作风建设不断健全作风建设长效机制，持之以恒贯彻执行中央八项规定和省市县有关规定，完善以效能督查和倒逼警示为核心的过程管理，不断拓宽群众监督渠道，提升为民服务质效。反腐倡廉，全面推进党风廉政建设。坚持标本兼治，严格落实全面从严治党“两个责任”。开展廉政主题教育活动，有针对性地加强警示教育和岗位廉政教育，提高党员干部拒腐防变的能力。严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,认真落实领导干部报告个人有关事项规定。积极抓好重点领域、关键环节的监督检查和专项治理，加强对权力运行的制约和监督。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，认真做好省委巡视组交办的信访事项。 二、2019年工作计划2019年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把十九大精神转化为指导发展的思路、谋划发展的举措、领导发展的能力、推动发展的力量，紧扣我国社会主要矛盾变化，紧密结合镇情实际，扎实推进各项工作，使全镇上下思想同心、目标同向、工作同力，奋力开创新局面，打造美丽和谐新凉亭。 （一）聚焦产业升级，夯实发展根基实施乡村振兴战略，加快推进农业现代化。加大土地流转力度，扩大适度规模经营，提高开发利用效益。健全农业社会化服务体系，培育新型农业经营主体，重点培育一批生猪、蛋鸡、山羊等生态养殖户。支持农民就业创业，鼓励经济林果、苗木花卉、大棚西瓜等特色农业产业做大规模、做优品牌。继续实施农机具购置补贴，推进秸秆还田综合利用，抓好森林增长工程实施。创新发展思路，着眼于强化工业项目的支撑作用，进一步加强招商引资工作，优化服务质量。依托现有的工业集中区，立足现有区域和资源优势，不断发展壮大落户企业。充分盘活闲置用地，采取“腾笼换鸟”、“高枝嫁接”等办法，吸引更多企业前来凉亭投资兴业，力争新增规模工业企业2家，确保有1-2个新编制的5000万元以上的工业项目进入县级招商项目库。加大协调和推进力度，确保晨曦陶瓷顺利投产。 （二）狠抓生态文明建设，共建美丽新凉亭深入贯彻绿色发展理念，强化“绿水青山就是金山银山”的思想和行动自觉，大力推进生态文明建设。把环保工作作为一项非常重要的政治任务来抓，认真做好中央环保督察组反馈意见整改落实工作，着力解决突出环境问题，加大生态保护力度。以集镇规划为引领，进一步加大集镇建设力度，努力实现集镇功能和形象同步提升。加强常态化巡查管控，严格执行土地管理问责制度。全面推进文明集镇创建工作，扎实推进农村“三大革命”。巩固完善枫驿、夏家、柳溪、三德、社区、太阳等美丽乡村建设成果，加快柳溪村中心村建设进度，确保如期通过验收。加大镇区整治力度，全面开展占道经营、乱搭乱建、乱停乱放等专项整治行动，严厉查处违法占地、违法建设行为，切实净化建设秩序。继续完善基础设施建设，加快集镇污水处理工程进度，新修通组水泥路20公里以上。进一步巩固秸秆禁烧成果，坚持疏堵结合、惩防并举，加强群众自治，制定村规民约，树立文明新风，进一步改善镇村人居环境。 （三）切实保障和改善民生，增强群众获得感坚决打赢脱贫攻坚战，下足绣花功夫确保2019年度193户528人的脱贫任务顺利完成。坚持以人民为中心的发展思想，坚持物质扶贫和精神扶贫“两手抓”，实现物质、精神“双脱贫”。加强卫生和计划生育工作，优化服务水平，重视宣传教育，落实全面二孩和各种奖特扶政策，进一步提升群众满意度，推进基本医疗卫生服务均等化项目，提高医疗保障和服务水平。加大教育投入力度，推动学校常规管理，努力实现从基本均衡到优质均衡发展的目标。加大对民生工程的财政投入和政策支持力度，实施好农村公路畅通、危房改造、安全饮水等事关群众切身利益的民心工程，解决好最低生活保障、大病医疗救助等群众关心的热点难点问题。建立健全就业培训体系、创业服务体系，千方百计促进就业，拓宽农民增收渠道，努力实现百姓收入增长和经济社会发展同步。 （四）创新社会治理，保障社会大局和谐深化“平安凉亭”建设，扎实推进“七五”普法，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。健全矛盾纠纷多元化调解机制，推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。严密防范和依法打击各类违法犯罪行为，筑牢公共安全网。实施化解信访积案专项行动，着力营造社会安定、人民安康的良好环境。强化安全生产监管，严格落实安全生产责任制和责任追究制，深入排查治理各类安全隐患，推进重点行业领域专项治理，加强食品药品安全监管，严防各类重特大事故发生。 （五）加强自身建设，落实全面从严治党将学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，充分发挥党委理论学习中心组的龙头示范作用，加强理论武装，牢牢掌握意识形态工作的领导权，落实工作责任制，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，真正把十九大精神转化为武装头脑、指导实践、推动工作的强大精神动力。把党的政治建设摆在首位，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。做任何工作都要旗帜鲜明讲政治，全面落实上级各种纪律要求，规范干部管理和办事环节，建立健全权利监督管理约束机制。满腔热忱地帮助弱势群体解决实际困难，真心实意地为群众办好事，以实际工作赢得群众的拥护和支持。保持惩治腐败高压态势，弘扬清正廉洁之风。全面落实“一岗双责”责任制，建立健全廉政风险防控体系，着力推进反腐倡廉建设。严格遵守中央八项规定，加强对国有资产管理，完善招投标审计制度，严格控制“三公”经费支出，坚决纠正各种不正之风，不踩红线，不越底线，不碰高压线。主要负责人签字：中共凉亭镇委员会凉亭镇人民政府2018年12月10日

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